8月28日，記者從成都市政府新聞辦召開的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，中共成都市委、成都市人民政府于近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，從十個(gè)方面提出三十三條具體措施支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

上半年成都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2097億元

據(jù)成都市經(jīng)信委巡視員李忠仆介紹，近年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要力量，其發(fā)展也越來越受關(guān)注。

2012年成都市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4759.4億元，同比增長(zhǎng)15.2 %，增速高出全市GDP增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重上升到58.5%。實(shí)現(xiàn)稅收1130億元，占稅收總收入的69.0%。民間投資總額3624億元，增長(zhǎng)15%，占全市固定資產(chǎn)投資總額的62%。8.4萬戶民營(yíng)企業(yè)有從業(yè)人員286萬人，占全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)的61%。

今年上半年，成都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)繼續(xù)保持了較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)增加值2097億元，增長(zhǎng)12.4 %，增速高出全市GDP增幅2.3個(gè)百分點(diǎn)。

根據(jù)工作目標(biāo)，“十二五”期間，成都將力爭(zhēng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)以上，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%以上，對(duì)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持65%以上。

33條舉措扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

該《意見》從十個(gè)方面提出了三十三條具體措施。主要包括：工作目標(biāo)、擴(kuò)大投資領(lǐng)域、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、加大財(cái)稅扶持、加強(qiáng)融資服務(wù)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)興業(yè)、支持拓展市場(chǎng)、支持做優(yōu)做強(qiáng)和引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展十個(gè)方面。

《意見》在強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)方面，提出建立定期座談會(huì)制度。原則上每季度擇時(shí)召開一次民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分組各自主持，市政府相關(guān)部門和區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)人參加，與參會(huì)企業(yè)逐一對(duì)話溝通，聽取企業(yè)訴求和建議。

《意見》在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，提出推進(jìn)商事制度改革。放寬注冊(cè)資本登記、企業(yè)登記住所、企業(yè)名稱登記和企業(yè)集團(tuán)登記等條件，力爭(zhēng)在2016年建成全國(guó)商事登記制度改革試點(diǎn)城市。《意見》還提出支持個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

根據(jù)《意見》，成都市還首次提出通過政府采購支持以民營(yíng)企業(yè)為主體的中小企業(yè)，要求制定政府采購支持的具體辦法,并落實(shí)年度面向中小企業(yè)的政府采購不低于采購總額的30%、面向小微企業(yè)的政府采購不低于采購總額18%的政策。

《意見》還提出開展 “優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”、“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”和 “優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”評(píng)比表彰活動(dòng)，通過典型示范，帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

市財(cái)政設(shè)專項(xiàng)資金支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

《意見》針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定了具體的財(cái)政和融資支持。在財(cái)政扶持方面，成都市財(cái)政率先在全省設(shè)立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，2013年市財(cái)政安排了1億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持民營(yíng)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。《意見》同時(shí)要求各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金應(yīng)向民營(yíng)企業(yè)傾斜，2013年，市本級(jí)支持資金總額要達(dá)10億元以上。

針對(duì)當(dāng)前中小微民營(yíng)企業(yè)普遍存在的融資難問題，《意見》從鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)到二三圈層設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、支持上市融資、擴(kuò)大抵質(zhì)押物品、提供擔(dān)保服務(wù)到開展融資租賃和統(tǒng)借統(tǒng)還都確定了支持政策；尤其針對(duì)當(dāng)前承兌匯票滿天飛等問題，《意見》提出建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，重點(diǎn)為中小微民營(yíng)企業(yè)提供貸款、匯票、退稅等應(yīng)急周轉(zhuǎn)服務(wù)。（記者 李渝 彭超）

實(shí)習(xí)編輯 黃金錚