深化公共服務(wù)均等化改革 改善民生

據(jù)介紹，今年成都將加速推進縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作。年內(nèi)將所有縣級公立醫(yī)療機構(gòu)（包括人民醫(yī)院、中醫(yī)院）全面納入縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，從今年10月1日起取消藥品加成（不包括中藥飲片），破除縣級公立醫(yī)院“以藥補醫(yī)”機制，改革補償機制，落實醫(yī)院自主經(jīng)營管理權(quán)。

食品藥品安全監(jiān)管方面，將整合監(jiān)管職能和機構(gòu)，組建職能集中的食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)和執(zhí)法機構(gòu)，完善食品藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全準(zhǔn)入制度。

教育方面，將加快構(gòu)建學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展的保障機制，完善公益性幼兒園準(zhǔn)入與退出機制，探索建立全市跨區(qū)（市）縣、跨圈層和跨公、民辦幼兒園的互動發(fā)展機制。

此外，成都還將制定出臺全域成都城鄉(xiāng)居民自由遷徙服務(wù)管理辦法，引導(dǎo)和鼓勵市域農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)合理梯度轉(zhuǎn)移。

建立待遇均等的民間投資機制 促進社會公正

《意見》提出多項措施構(gòu)建各類企業(yè)平等競爭的制度環(huán)境。

據(jù)悉，成都將進一步放開市場準(zhǔn)入，支持民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，清理、取消各區(qū)（市）縣、市政府各部門單獨設(shè)置限制民間投資進入的附加條件和資質(zhì)要求。建立待遇均等機制，凡是其他各類投資主體可進入的投資領(lǐng)域、可享受的優(yōu)惠政策，民間資本均適用和享有。

成都市日前已專門下發(fā)文件推出33條加快民營經(jīng)濟發(fā)展的措施，接下來還將制定鼓勵民間資本全面參與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、市政公用事業(yè)的投資、建設(shè)、管理、運營等政策措施。

轉(zhuǎn)變政府職能 激發(fā)市場主體活力

《意見》提出多項措施，向市場和社會“放權(quán)”，并會選擇一批社會組織能承擔(dān)的事項，委托社會組織代行。

同時，成都市還將推進基層行政管理體制改革，全面推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作，賦予試點鎮(zhèn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的縣級管理權(quán)限。

此外，《意見》還對深化全域開放體制改革作出了部署。區(qū)域合作方面，將加快推進成都經(jīng)濟區(qū)“一小時”通勤圈建設(shè)，構(gòu)建一體化交通運輸體系和全域一體、無縫對接的公共服務(wù)體系，打造一體化的金融信用體系。

在推進國際化方面，成都已于9月1日起實施72小時過境免簽政策。下一步，還將完善過境免簽政策相關(guān)配套工作，進一步構(gòu)建與國際規(guī)則接軌的政務(wù)環(huán)境和開放的公共治理體制，建立與國際化城市相適應(yīng)的信用法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成國際化的信用環(huán)境。（記者 李渝 彭超）