日前,四川省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發了《關于支持百萬人口大縣改革發展的政策措施》,根據該文件,四川省將選擇個別條件成熟的人口大縣探索開展省直接管理縣行政體制改革試點。
不同于之前的“省-市-縣”三級管理體制,“省直管縣”將實行“省-市、省-縣”二級管理,以減少管理層級,提高行政效率,為縣域經濟提供更大發展空間。
目前,在四川省183個縣(市、區)當中,百萬人口大縣有20個,此20個縣的人口占全省總人口的比例超過四分之一,經濟總量占據全省的六分之一,糧食產量超過全省的三分之一。
該文件提出了包括產業、財政、金融、就業、土地等方面一攬子政策措施,旨在加快百萬人口大縣的改革發展。
具體而言,在行政體制改革方面,該文件要求進一步依法下放市級經濟管理權限和社會事業管理權限,支持人口大縣開展擴權強鎮改革試點;在城鎮規劃和建設方面,百萬人口大縣的縣城將按照中等城市規劃,加快推進城市新區建設和舊城改造,加強重點鎮建設,支持人口大縣規劃建設縣域副中心。
在產業發展方面,百萬人口大縣將優先布局重大產業項目,具備條件的產業園區將升級為省級開發區;在財政金融方面,適當提高人口大縣基本公共服務支持轉移支付補助力度,減輕政策性新增支出負擔壓力,優先支持人口大縣中條件成熟的農村信用社聯合社改制成為農村商業銀行。
此外,根據該文件,四川省還將建立百萬人口大縣領導干部激勵機制,落實符合條件的人口大縣縣委書記職級高配政策。(記者 李渝 彭超)
實習編輯 艾希