日前，四川省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持百萬人口大縣改革發(fā)展的政策措施》，根據(jù)該文件，四川省將選擇個別條件成熟的人口大縣探索開展省直接管理縣行政體制改革試點。

不同于之前的“省-市-縣”三級管理體制，“省直管縣”將實行“省-市、省-縣”二級管理，以減少管理層級，提高行政效率，為縣域經(jīng)濟提供更大發(fā)展空間。

目前，在四川省183個縣（市、區(qū)）當(dāng)中，百萬人口大縣有20個，此20個縣的人口占全省總?cè)丝诘谋壤^四分之一，經(jīng)濟總量占據(jù)全省的六分之一，糧食產(chǎn)量超過全省的三分之一。

該文件提出了包括產(chǎn)業(yè)、財政、金融、就業(yè)、土地等方面一攬子政策措施，旨在加快百萬人口大縣的改革發(fā)展。

具體而言，在行政體制改革方面，該文件要求進一步依法下放市級經(jīng)濟管理權(quán)限和社會事業(yè)管理權(quán)限，支持人口大縣開展擴權(quán)強鎮(zhèn)改革試點；在城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)方面，百萬人口大縣的縣城將按照中等城市規(guī)劃，加快推進城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，加強重點鎮(zhèn)建設(shè)，支持人口大縣規(guī)劃建設(shè)縣域副中心。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，百萬人口大縣將優(yōu)先布局重大產(chǎn)業(yè)項目，具備條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)將升級為省級開發(fā)區(qū)；在財政金融方面，適當(dāng)提高人口大縣基本公共服務(wù)支持轉(zhuǎn)移支付補助力度，減輕政策性新增支出負(fù)擔(dān)壓力，優(yōu)先支持人口大縣中條件成熟的農(nóng)村信用社聯(lián)合社改制成為農(nóng)村商業(yè)銀行。

此外，根據(jù)該文件，四川省還將建立百萬人口大縣領(lǐng)導(dǎo)干部激勵機制，落實符合條件的人口大縣縣委書記職級高配政策。（記者 李渝 彭超）

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