齊魯網(wǎng)濟(jì)南3月11日訊記者獲悉，日前，山東省委辦公廳公布了《關(guān)于深化省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），在建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)等方面提出了具體意見(jiàn)。

建立健全現(xiàn)代財(cái)務(wù)、審計(jì)制度

每三年對(duì)省屬?lài)?guó)有企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè)全部審計(jì)一次

根據(jù)《意見(jiàn)》，要求建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)、監(jiān)事會(huì)、職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)，加強(qiáng)外部董事人才儲(chǔ)備，2015年6月底前建立外部董事人才庫(kù)；發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用；完善“三重一大”決策制度，即重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用；穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，選擇部分企業(yè)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在省屬?lài)?guó)有企業(yè)穩(wěn)步推開(kāi)。

在建立健全現(xiàn)代財(cái)務(wù)、審計(jì)制度等方面，《意見(jiàn)》提出，要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管，2016年省管企業(yè)全面達(dá)到上市公司財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)省管企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理體制，探索實(shí)施首席財(cái)務(wù)官（CFO）制度，并計(jì)劃2015年6月底前實(shí)現(xiàn)省管企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)全覆蓋。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，每三年對(duì)省屬?lài)?guó)有企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè)全部審計(jì)一次。推進(jìn)省管企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開(kāi)，2015年3月底前建立省管企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開(kāi)披露制度。

健全完善防止利益沖突機(jī)制

劃轉(zhuǎn)省屬?lài)?guó)有企業(yè)部分國(guó)有資本充實(shí)省社保基金

在深化企業(yè)內(nèi)部改革方面，《意見(jiàn)》指出，年內(nèi)對(duì)省管企業(yè)用人行為開(kāi)展一次檢查評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果予以公開(kāi)；按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)格實(shí)行定編、定崗、定員，大力壓縮冗余機(jī)構(gòu)人員。推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化改革，積極推動(dòng)企業(yè)母子公司之間、權(quán)屬企業(yè)之間按照市場(chǎng)化方式規(guī)范運(yùn)營(yíng)，真正實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、優(yōu)勝劣汰。建立規(guī)范透明的激勵(lì)機(jī)制。加快解決歷史遺留問(wèn)題，分類(lèi)推進(jìn)改革，對(duì)社區(qū)居委會(huì)、離退休人員等按有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會(huì)化管理；對(duì)家屬區(qū)的供水、供氣、供暖等社會(huì)公用事業(yè)，移交有關(guān)社會(huì)組織或企業(yè)管理；對(duì)物業(yè)管理等社會(huì)化服務(wù)類(lèi)機(jī)構(gòu)，由企業(yè)采取市場(chǎng)化方式進(jìn)行改革。

很據(jù)《意見(jiàn)》，在健全完善防止利益沖突機(jī)制方面，建立完善省屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避、公務(wù)回避和報(bào)告說(shuō)明制度，2015年年內(nèi)，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避、公務(wù)回避和報(bào)告說(shuō)明制度執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查。加強(qiáng)關(guān)聯(lián)方交易監(jiān)管，2015年年內(nèi)開(kāi)展一次省管企業(yè)關(guān)聯(lián)方交易專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察，對(duì)違規(guī)交易行為提出處理意見(jiàn)。加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，對(duì)涉及招投標(biāo)方面的舉報(bào)線索一查到底。

同時(shí)，《意見(jiàn)》提出建立以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管模式，劃轉(zhuǎn)省屬?lài)?guó)有企業(yè)部分國(guó)有資本充實(shí)省社保基金，將省屬?lài)?guó)有企業(yè)30%的國(guó)有資本轉(zhuǎn)由山東省社保基金理事會(huì)持有管理，行使出資人職能，促進(jìn)省屬一級(jí)企業(yè)股權(quán)多元化和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。啟動(dòng)組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)2015年上半年確定2-3戶(hù)省屬?lài)?guó)有企業(yè)改建為投資運(yùn)營(yíng)公司，首批改建企業(yè)2015年基本完成改建重點(diǎn)工作并逐步進(jìn)入規(guī)范運(yùn)行。制定省屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)，2015年下半年啟動(dòng)一批省直部門(mén)管理企業(yè)的清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)。