中國海洋大學資料圖

齊魯網(wǎng)3月13日訊日前，中國社會科學院法學研究所發(fā)布高等教育透明度指數(shù)報告（2014），首次對國內(nèi)著名高校的信息公開情況進行評估，對象涵蓋了教育部直屬、“211”和“985”共115所高校。令人意外的是評估結(jié)果：清華、北大、人大等傳統(tǒng)頂尖院校未排進前十；而地方大學則呈現(xiàn)異軍突起之勢，中國海洋大學、西南交通大學和湖南大學分列前三。

中國海洋大學第一 傳統(tǒng)頂尖院校許多未排進前十

據(jù)悉，此次評估的指標體系是依據(jù)教育部2014年出臺的《高等學校信息公開辦法》（下稱《辦法》）和《高等學校信息公開事項清單》（下稱《清單》）建立，主要評估各高校門戶網(wǎng)站對五種信息的公開-學校基本情況、招考信息、學生管理信息、財務信息、信息公開專欄，而評估標準則是“只看有無，不問好壞”.

測評顯示，信息公開程度最佳的高校前十名分別是：中國海洋大學、西南交通大學、湖南大學、華中師范大學、北京外國語大學、北京交通大學、北京師范大學、上海外國語大學、西安電子科技大學、西北農(nóng)林科技大學。

其中排名最高的中國海洋大學，測評獲得88.87分（滿分100分），而北京大學獲67.11分，清華大學獲76.84分，浙江大學77.98分，人民大學82.15分。

從各高校排名來看，傳統(tǒng)頂尖院校許多未排進前十，北京大學更是跌出前50名，但湖南大學、四川大學、重慶大學等排進前20名。

據(jù)發(fā)布該報告的法治指數(shù)創(chuàng)新工程項目組介紹，信息公開水平只是反映高等學校管理水平和依法治校水平的指標之一，并不一定直接反映其教學科研水平，但信息公開做得好，必然會對其管理水平和教學科研水平有所促進。

信息公開推進明顯 但待改善之處仍多

測評報告指出，教育部出臺的《辦法》對各高校信息公開工作的推進很明顯。某些高校突破了清單范圍自行創(chuàng)新，細節(jié)做得尤其出色。

例如，華東理工大學與華南理工大學在公布校領(lǐng)導簡歷及分管工作時，同時公布了校領(lǐng)導的電話及電子郵箱；武漢理工大學在公布校級領(lǐng)導干部社會兼職情況時，不僅有完整的統(tǒng)計表，并有是否領(lǐng)取報酬、是否報批的說明；云南大學在公布校領(lǐng)導因公出國（境）信息時，同時公布了國（境）外邀請方的邀請函電子版。

但也有一些高校在信息公開工作上設置不必要的障礙，實行公開的雙重標準。例如，在華東師范大學信息公開網(wǎng)上點擊“校級領(lǐng)導干部因公出國（境）情況”鏈接到“華東師范大學公共數(shù)據(jù)庫服務系統(tǒng)”,查詢者需要登錄才能進入。大連海事大學、東華大學也需要用師生賬號登錄后才能查看教師因公出國（境）信息。

此外，盡管本次測評僅涉及公開的“有無”,不涉質(zhì)量“好壞”,但測評項目組觀察到，多數(shù)高校還是不同程度地存在信息公開不規(guī)范，及時性、全面性差，信息放置不科學，網(wǎng)頁友好性欠佳等問題。