從2014年下半年至今，徐洪軍已多次聽說過停車集團，但停車集團到底為什么成立，他沒搞清楚。濟南市停車辦相關負責人說，這需要從治堵“十大行動”說起。據(jù)了解，為治理和緩解日趨嚴重的城市交通擁堵，濟南市政府于2012年初成立了市治理交通擁堵指揮部，制定了《濟南市城市交通綜合整治三年行動計劃（2012-2014年）》。但機動車保有量年均20萬輛的持續(xù)高增長與土地資源稀缺性之間的矛盾，正逐步將3年治堵成果消耗殆盡。

城市停車對于城市交通功能發(fā)揮、公共資源整合、城市管理及形象提升等的制約和影響日趨突出和嚴峻，而停車管理體制、機制的混亂在某種程度上又成為停車難、亂停車等問題滋生的土壤，造成了交通擁堵情況的進一步惡化。

公開資料顯示，2014年7月2日，副市長、市治堵指揮部指揮王新文在實地考察各區(qū)交通微循環(huán)治理和停車秩序整頓情況時曾指出，“以組建停車管理機構、規(guī)范靜態(tài)交通管理為重點，進一步整頓交通秩序，爭取動態(tài)、靜態(tài)交通管理同步推進?！睗系闹味滦袆诱接伞爸涡小鞭D入“治?！?。

正是在以上背景下，依照“政府授權、特許經(jīng)營、統(tǒng)一政策、封閉運營”的原則，市政府授權濟南停車集團特許專營城市道路停車資源、全面負責城市道路停車泊位的收費管理。

據(jù)了解，停車集團成立之前，濟南的停車收費管理主體較為分散，街道辦事處、公安派出所、居委會、企事業(yè)單位甚至個人畫條線、占個車位收費的都有，停車亂、收費亂的情況高發(fā)。

停車集團怎么“治停”？

通過收費規(guī)范停車秩序促進車位流轉

停車集團怎么“治?！?，也是以徐洪軍為代表的市民關注的問題。市停車辦相關負責人稱，停車集團將通過統(tǒng)一收費達到“規(guī)范停車秩序、促進車位流轉”的目的，最大限度避免道路停車對正常道路通行空間和通行秩序的干擾，減少安全隱患，降低亂停車對城市公共重點區(qū)域發(fā)展活力的負面影響。

另外，通過統(tǒng)一收費還將實現(xiàn)停車資源和道路資源的合理配置，減少無效交通對道路通行能力的影響，營造暢通、有序的交通環(huán)境；還將提高車輛使用成本，避免車輛過度使用、能源過度消耗造成的道路擁擠、空氣污染，引導城市空間結構優(yōu)化，為慢行交通、綠色出行創(chuàng)造條件。

2014年5月，濟南市、區(qū)兩級停車管理辦公室（以下簡稱“停車辦”）和停車建設運營管理公司（以下簡稱“停車公司”）相繼組建，濟南停車集團由此面世。