齊魯網(wǎng)4月9日訊（山東臺(tái) 徐慧 張銘偉 日照臺(tái) 王新宇 濟(jì)南臺(tái)馬海政）行政審批是發(fā)揮政府對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用的重要手段。近年來山東不斷簡(jiǎn)政放權(quán)、提高政府運(yùn)行效率，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，市場(chǎng)活力得到極大釋放。

據(jù)山東廣播電視臺(tái)新聞中心《山東新聞聯(lián)播》欄目報(bào)道，隨著節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，日照海匯集團(tuán)生產(chǎn)的垃圾清運(yùn)車、灑水車等特種車輛，這兩年市場(chǎng)行情看好。今年企業(yè)想再上馬一個(gè)年產(chǎn)5000輛專用汽車的制造項(xiàng)目。

日照市莒縣海匯集團(tuán)員工任興龍介紹，以前申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，需要去濟(jì)南，往返好多次，現(xiàn)在通過這個(gè)系統(tǒng)，只要去濟(jì)南一次，可以從網(wǎng)上直接補(bǔ)報(bào)材料，帶來了很大的便利。

這個(gè)平臺(tái)是省發(fā)改委去年開始試運(yùn)行的電子政務(wù)網(wǎng)。通過把政務(wù)大廳、行政審批、電子監(jiān)察等12個(gè)平臺(tái)搬到網(wǎng)上，省發(fā)改委776項(xiàng)審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。不僅讓辦事的人少跑腿，審批環(huán)節(jié)、時(shí)長(zhǎng)等流程，企業(yè)也可能一清二楚。由此使省發(fā)改委項(xiàng)目審批按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。

省發(fā)改委行政審批管理處干部張?jiān)薪榻B，這樣就克服了審批過程中存在的主觀隨意、自由裁量權(quán)過大的一些問題，用無情的電腦管住了有情的人腦。

激發(fā)市場(chǎng)活力，需要行政提效，更要簡(jiǎn)政放權(quán)。去年以來，山東先后削減省級(jí)行政審批事項(xiàng)170項(xiàng)。以企業(yè)最關(guān)心的投資項(xiàng)目審批為例，山東新修訂的政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，在2013年末取消或下放核準(zhǔn)事項(xiàng)47項(xiàng)的基礎(chǔ)上，去年又取消或下放26項(xiàng)。

對(duì)山東山水集團(tuán)來說，新政意味著企業(yè)構(gòu)思三年的新布局，今年就可以落地。按計(jì)劃，山水要關(guān)停濟(jì)南現(xiàn)有的三條小的熟料生產(chǎn)線，按等量置換方法，在平陰新建一個(gè)日產(chǎn)1萬噸的熟料生產(chǎn)線。完成搬遷后，每天還可以處置城市垃圾1000噸。過去，這個(gè)項(xiàng)目需要上報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，而經(jīng)過國(guó)家和省里幾輪的審批權(quán)力下放，現(xiàn)在企業(yè)只需到濟(jì)南市發(fā)改委備案即可。

山東山水水泥集團(tuán)公司黨委書記陳學(xué)師表示，如果審批時(shí)間太長(zhǎng)，我們就有可能喪失市場(chǎng)機(jī)遇，簡(jiǎn)化審批程序，有利于企業(yè)投產(chǎn)之后的經(jīng)濟(jì)效益也有可能在預(yù)期的時(shí)間之內(nèi)回收回來。

用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。今年，山東還將在公布實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄清單和行政權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，制定政府責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)繼續(xù)取消和下放行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

山東省發(fā)改委黨組成員，省醫(yī)改辦主任魏建強(qiáng)告訴記者，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)改職能向研究思路、制定政策轉(zhuǎn)變，更多地向研判形勢(shì)、宏觀管理轉(zhuǎn)變，更多地向黨委、政府和企業(yè)、基層服務(wù)轉(zhuǎn)變。通過改革，“把口袋里的生產(chǎn)力全都掏出來”。