上海人愛吃綠葉菜,“一日不見青,兩眼冒火星”。如今,上海平均每消費10公斤綠葉菜,有9公斤是上海本地生產(chǎn)。

穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格,必須縮減無效、低效的中間環(huán)節(jié),建立產(chǎn)銷半徑的有效配置。為此,上海長期堅持農(nóng)產(chǎn)品本地最低保有制度。上海市農(nóng)委主任孫雷說:“在保有制度的背后,是互相銜接的農(nóng)業(yè)農(nóng)村組織和管理機制改革創(chuàng)新的支撐體系。”

“最低保有”讓人“心不慌”

今年,農(nóng)業(yè)部召開的全國性都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場交流會,選擇在上海。作為全國農(nóng)業(yè)形態(tài)中一個大類的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),上海走在了前列。

農(nóng)業(yè)專家說,都市農(nóng)業(yè)當然應該是“精而美”的,與都市的風貌功能相匹配。但它也是“實打?qū)崱薄ⅰ坝才鲇病钡?是不可或缺的都市農(nóng)產(chǎn)品市場供給的“保障線”。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),上海這個特大型城市,日均消費糧食1.6萬噸,蔬菜1.5萬噸,生豬2300噸,所需農(nóng)產(chǎn)品相當部分依靠外省市支持。但作為農(nóng)副產(chǎn)品主銷區(qū),上海認為必須保持適度的農(nóng)產(chǎn)品自給能力,建立本地農(nóng)產(chǎn)品最低保有制度,以確保主副食品市場供應充足和價格基本穩(wěn)定。

為此,上海堅持每年超額完成10億公斤糧食生產(chǎn)任務,自給率達20%。同時,穩(wěn)定和擴大郊區(qū)蔬菜種植面積,確保蔬菜、特別是綠葉菜的生產(chǎn)和供應,目前蔬菜自給率保持50%,其中綠葉菜自給率達90%。

“組織化農(nóng)業(yè)”與大市場對接

要做到“保有”,就要有農(nóng)業(yè)組織機制轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的改革保障。從資源稟賦上,上海是“小農(nóng)業(yè)”;但從組織形態(tài)上,只要改變一家一戶小規(guī)模的分散經(jīng)營,走“組織化農(nóng)業(yè)”之路,上海的新型農(nóng)業(yè)就能與大市場對接。

上海本地生產(chǎn)的蔬菜,一半左右能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)銷之間的直接對接。上海浙林蔬菜專業(yè)合作社負責人鄭紅衛(wèi)說,他所在的這個合作社,通過農(nóng)用地合理流轉(zhuǎn),形成了120畝的生產(chǎn)規(guī)模。有了規(guī)模,就可以逐步擺脫“小戶生產(chǎn)”必然面對的“兩頭叫、中間笑”(中間環(huán)節(jié)過多、產(chǎn)業(yè)鏈獲利不均)的矛盾。如今,合作社的銷路基本都是走農(nóng)超、農(nóng)社(社區(qū))等直銷對接的渠道。