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6月28日,國家發(fā)展改革委發(fā)出通知,決定自7月10日起調(diào)整非居民用天然氣價格。全國范圍內(nèi)的天然氣價格改革即將鋪開,長期存在的進口氣與國內(nèi)氣價格倒掛的矛盾有望緩解。
本輪氣價改革中,居民用天然氣價格不做調(diào)整,這在理順價格的同時,保證了居民基本生活不受影響。展望未來,專家認為以“多使用者多付費”為原則的階梯式定價改革有望成為民用氣改革的方向,既保障民生又可以體現(xiàn)公正公平,推動低碳節(jié)能。
非居民天然氣價改全國鋪開
在廣東、廣西天然氣價格改革試點開展近兩年之后,自7月10日起,全國范圍內(nèi)的天然氣價格改革將全面鋪開。
根據(jù)國家發(fā)展改革委公布的方案,這次天然氣價格只調(diào)整非居民用氣價格,居民用氣價格不做調(diào)整。同時,將天然氣分為存量氣、增量氣兩個部分。存量氣門站價格每立方米提價幅度最高不超過0.4元,其中,化肥用氣最高不超過0.25元。增量氣門站價格按可替代能源(燃料油、液化石油氣)價格85%的水平確定。
此次調(diào)整參照的存量氣標準是2012年實際使用的天然氣數(shù)量,增量氣是新增加的天然氣數(shù)量。2013年調(diào)價涉及的存量氣數(shù)量為1120億立方米,增量氣數(shù)量預計為110億立方米,兩者的比重分別為91%和9%。調(diào)整后,全國平均門站價格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。
“與兩廣地區(qū)試點方案相比,即將實施的全國天然氣價改方案相對緩和。”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強分析稱,本輪全國氣價調(diào)整只針對非居民用氣,體現(xiàn)了政府保障民生的意圖。與此同時,還區(qū)分了存量和增量部分,雖然增量氣提價幅度相對較大(相當于上漲了30%以上),但由于其整體份額占比較小,因此對下游消費壓力影響不會太大。