小微企業(yè)發(fā)展迎來“及時(shí)雨”

新政策對“小老板”們是大利好，上海將抓緊研究相關(guān)配套細(xì)則和長效機(jī)制

國務(wù)院常務(wù)會議昨天提出要進(jìn)一步公平稅負(fù)，8月1日起暫免部分小微企業(yè)的營業(yè)稅和增值稅。上海市政府有關(guān)部門表示，將積極貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議精神，盡快落實(shí)政策，抓緊研究相關(guān)配套細(xì)則和長效機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)市場繁榮、不斷擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮重要作用。

小微企業(yè)：這是一個(gè)重要利好

關(guān)鍵時(shí)候“幫一把”，今天的小微企業(yè)就可能成長為明天的“巨無霸”。滬上一些小微企業(yè)主也紛紛表示，這是一個(gè)重要利好，有利于自身的壯大發(fā)展。而部分遭遇經(jīng)營難題的企業(yè)更是認(rèn)為，這無疑是一場“及時(shí)雨”，將幫助企業(yè)渡過暫時(shí)的難關(guān)。

上海郊區(qū)奉賢的“小老板”們得知消息后興奮地稱是“大熱天里送來了清涼”。據(jù)了解，奉賢非公企業(yè)有9萬多家，其中民營企業(yè)7萬多戶，民營中小企業(yè)戶數(shù)一直保持占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的95%以上，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全區(qū)GDP的比重和工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)總產(chǎn)值的比重均在50%左右，可以說是數(shù)萬“小老板”們撐起了半邊天。隨著生產(chǎn)成本的攀高，民營小企業(yè)特別是小微企業(yè)的生存環(huán)境并不樂觀。雖然奉賢在滬郊率先成立了小企業(yè)貸款擔(dān)保中心并發(fā)展了好幾家小企業(yè)貸款公司，但微小企業(yè)還是很難進(jìn)入銀行體系，一般都靠親戚朋友湊錢來小本經(jīng)營，暫免征收增值稅和營業(yè)稅，對微小企業(yè)來說，就是“及時(shí)雨”。

數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，上海市共有各類法人企業(yè)38.11萬戶，其中中小微型企業(yè)37.96萬家，占比99.61%，比2011年凈增1.88萬家。中小企業(yè)吸納從業(yè)人員數(shù)增長1.88%，營業(yè)總收入增長1.92%，實(shí)收資本總額增長37.7%。

政府部門：降低企業(yè)發(fā)展門檻

市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室表示，這項(xiàng)政策體現(xiàn)了國家結(jié)構(gòu)性減稅的思路，通過降低門檻和“陽光”普照，來爭取扶持更多小微企業(yè)。對不少創(chuàng)業(yè)型、科技型企業(yè)而言，是一個(gè)利好消息。這些企業(yè)往往在創(chuàng)立之初都非常困難，稅收上的減免優(yōu)惠，可以讓這些企業(yè)把有限的資源投入到更需要的地方去，幫助他們迸發(fā)出創(chuàng)業(yè)的活力。而對于一些謀生型企業(yè)來說，雖然他們在規(guī)模上很難做大，但依然吸收了大量的就業(yè)。在經(jīng)濟(jì)前景尚未明朗的現(xiàn)在，稅收上的減免優(yōu)惠有助于這些企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心。今年上海將繼續(xù)做好服務(wù)工作，涉及中小企業(yè)綜合信息服務(wù)、中小微企業(yè)融資等方面，預(yù)計(jì)全年各類服務(wù)活動(dòng)多達(dá)1050項(xiàng)。同時(shí)，上海致力于培育“專精特新”中小企業(yè)，迄今符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)數(shù)量逾千家。就在上月初，上海舉行首屆國際中小企業(yè)精品展，把一批細(xì)分行業(yè)的“隱形冠軍”，推向前臺與市場、金融機(jī)構(gòu)對接。

作為小微企業(yè)的登記注冊窗口和重要管理部門，市工商局表示，支持中小微企業(yè)的發(fā)展，不僅有利于激發(fā)市場主體的活力，也有利于帶動(dòng)就業(yè)，解決民生問題。市工商局將進(jìn)一步加大力度扶持小微企業(yè)的發(fā)展，在登記制度上突破創(chuàng)新，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。據(jù)介紹，市工商局多年前就出臺了扶持小微企業(yè)的一系列措施。2009年起推出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊資本零首付政策，今年將持續(xù)加強(qiáng)小微企業(yè)“零首付”的推廣，把政策適用范圍擴(kuò)大到“大張江”地區(qū)。此外，今年3月，結(jié)合上海企業(yè)自身發(fā)展需求，市工商局又推出了具體的28條貫徹實(shí)施意見，支持有條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為小微企業(yè)，并免除從設(shè)立、變更到年檢的所有工商行政管理費(fèi)用。

金山區(qū)經(jīng)委介紹，金山民營企業(yè)戶數(shù)已超過10萬，其中符合這次國家扶持政策的微小企業(yè)也有一定比例。前一陣，小企業(yè)們正在為不斷上漲的勞動(dòng)力成本犯愁，甚至有些小老板們因雇不起員工而改行回去種地，這次新政策的出臺對這些微小企業(yè)來說無疑是大利好。

相關(guān)機(jī)構(gòu)：將拓寬服務(wù)覆蓋面

國務(wù)院常務(wù)會議還提出要發(fā)展短期出口信用保險(xiǎn)，積極為企業(yè)外貿(mào)提供便利。中國出口信用保險(xiǎn)公司表示，今年上半年，該公司服務(wù)支持小微企業(yè)2.2萬家，增長112.7%，占公司支持企業(yè)總數(shù)的58.3%；支持小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口金額186.8億美元，信用保險(xiǎn)項(xiàng)下支持企業(yè)獲得融資1300多億元，大部分為小微企業(yè)所得，極大程度解決了出口小微企業(yè)“有單無力接”的難題。今后將拓寬服務(wù)覆蓋面，穩(wěn)步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)對小微外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)范圍。（記者 張曉鳴 陳韶旭 薄小波 徐晶卉）

實(shí)習(xí)生 楊白雪玉