東方網1月21日消息：據《青年報》報道，2015年上海兩會期間，九三學社市委將提交12份提案，其中一份提案是《關于建立汽車拆解中心，促進汽車拆解業轉型升級》，該提案建議，盡可能減少報廢汽車拆解后的殘余物，保護生態環境。

報廢汽車拆解存在問題

2013年，上海市共回收報廢汽車5.7萬輛，同比增加185%，回收噸位19.7萬噸，同比增加235%。雖然增速非常快，但上海大多數二手私家車和下線出租車在報廢前均已轉籍到其他省市。

九三學社市委表示，雖然目前各地汽車報廢拆解企業進行升級改造試點，但總體來看，報廢汽車回收拆解行業面臨以下問題：如基礎薄弱、規模小，技術和管理手段落后，環保、資源利用水平低，散、亂、差的基本狀況至今仍未改變；拆解作業中的二次環境污染較為嚴重；設備自動化率低，人工拆解分選比例高，缺乏規范技術和流程；受非法回收拆解企業不正當競爭，以及稅負過重、鋼材價格持續走低等因素影響，企業回收車輛少，基本處于微利或保本經營狀態，發展資金嚴重短缺。

建專業化汽車拆解中心

九三學社市委建議，一方面使現有整車回收拆解基地技術升級，另一方面在有條件的地區建設新基地。在組織方式上可由整車集團牽頭，也可以由政府牽頭組織，整車集團提供相應技術指導。

“報廢汽車的拆解技術水平將直接影響到其回收利用率和再利用率。”九三學社市委指出，報廢汽車拆解后的殘余物處理方式，對環境有顯著而直接的影響。目前報廢汽車僅有部分零部件可用于再制造，一旦將來相關規定的整車五大總成不得用于再制造禁令得以突破，就意味著報廢汽車拆解和零部件再制造之間的循環經濟產業鏈上下游關系重新確立，鑒于此，汽車拆解中心的選址必須考慮與資源再生基地和零部件再制造產業基地的逆向物流體系。

多部門密切配合和溝通

此外，九三學社市委建議，商務、公安、工商、環境保護等部門在報廢機動車回收拆解監督管理工作中應當密切配合，加強溝通，建立信息通報機制，實現信息共享，完善報廢汽車回收拆解檔案和數據庫，如實記錄報廢機動車回收、拆解、廢棄物處理情況以及拆解后零部件、材料和廢棄物的流向，并按照規定向商務主管部門和公安機關報送相關數據和信息，以利于嚴格監督。

此外還建議，政府應加大對非法拼裝和非法再制造業的打擊，維護合法的報廢汽車拆解和零部件再制造行業的正常運營。公安交警部門應加強對車輛的路檢路查，禁止非法拼裝、改裝車輛和克隆車的上路。同時，整治汽車非法拼裝行業。對未經批準擅自從事汽車拼裝、改裝的企業，要按照無證經營的規定，堅決予以取締。