養(yǎng)老金并軌塵埃落定，與此密切相關(guān)的延遲退休爭議聲再起。面對日益加速的人口老齡化，養(yǎng)老金賬戶能否支撐？錢從何來？

在曾經(jīng)的爭議中，延遲退休被認(rèn)為是解決養(yǎng)老金收支缺口、緩解勞動力不足、應(yīng)對人口老齡化等問題的“靈丹妙藥”，一些研究機(jī)構(gòu)和專家一直持“先談并軌、再談延退”的觀點(diǎn)。隨著《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》發(fā)布，爭議多時(shí)的延遲退休議題是否重新浮出水面？

延遲退休提上日程？

就在養(yǎng)老并軌改革方案去年12月23日被全國人大常委會審議之后僅兩天，清華大學(xué)就業(yè)與社會保障中心提出了一種延遲退休方案：從2018年起實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休改革，最終男女退休年齡統(tǒng)一調(diào)整到65歲。

但也有專家表示，延退仍需審慎。中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長匡賢明認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌后，給延退創(chuàng)造了條件。但機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老待遇差距仍然較大，且延遲退休需社會討論，形成共識。

百姓關(guān)切如何回應(yīng)？

延退牽涉數(shù)億城鎮(zhèn)職工切身利益，存在明顯的不同利益考量和改革期待。延遲退休如何推進(jìn)，首先需要解答億萬群眾的關(guān)切。

——群體化差異明顯，利益如何協(xié)調(diào)？

新華網(wǎng)發(fā)展論壇一項(xiàng)2萬多人次參與的調(diào)查顯示，如果2018年起實(shí)施延遲退休，超過92％的人反對。普通職工和重體力勞動者反對的主要理由是工作權(quán)力利益小，“想早拿養(yǎng)老金享受生活”等，而一些黨員干部和專業(yè)技術(shù)人員支持，仍存“特權(quán)階層繼續(xù)保有權(quán)力”質(zhì)疑。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，贊成與反對延遲退休的聲音兼有，就要求政策制定要考慮對不同人群的影響，根據(jù)社會不同行業(yè)設(shè)計(jì)彈性退休制度，解決好各群體間的政策公平。

——費(fèi)率高年限長，個(gè)人和企業(yè)繳費(fèi)是否應(yīng)該下降？

社會上有“月薪一萬，養(yǎng)老金繳滿30年27年才能回本”的說法，引發(fā)養(yǎng)老金“交的比拿的多”等質(zhì)疑。

匡賢明表示，這一算法不對。經(jīng)過精算，60歲退休，計(jì)發(fā)139個(gè)月，約合11．6年。領(lǐng)到這個(gè)月數(shù)就不虧，超過就賺了，與27年相去甚遠(yuǎn)。但我國養(yǎng)老金單位繳費(fèi)率偏高，政府財(cái)政支出偏低，對這一代人不公平，也對企業(yè)轉(zhuǎn)型不力，繳納稅費(fèi)應(yīng)當(dāng)降低。十八屆三中全會的決定中明確提出了“適時(shí)適當(dāng)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率”。

——年輕人工作難找，老年人還延退，會不會對就業(yè)形成“雙向擠壓”？

目前，全國每年畢業(yè)大學(xué)生700多萬人，就業(yè)壓力年年遞增，再延遲退休，年輕人工作豈不是更難找？

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋表示，延遲退休牽涉廣泛，對年輕人就業(yè)有影響，但同時(shí)也減輕了年輕人供養(yǎng)退休人員的負(fù)擔(dān)。世界范圍內(nèi)，英國、日本、瑞士等國的退休年齡都超過60歲，德國甚至達(dá)到67歲，發(fā)達(dá)國家的一些經(jīng)驗(yàn)可研究。

會否引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”？

如果延遲退休真的來了，相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生：因?yàn)闋敔斈棠桃獏⑴c工作，接送照看寶寶將成為難題，托管機(jī)構(gòu)將異常繁榮；除了托兒，由于無法受到上班族子女的照料，面向高齡群體的托老產(chǎn)業(yè)也將快速發(fā)展；養(yǎng)生節(jié)目可能更為搶手，為中老年上班族提供養(yǎng)生規(guī)劃、心理輔導(dǎo)、智力支持的產(chǎn)業(yè)更為發(fā)達(dá)……

國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，延遲退休必須有一系列制度紅利兜底，不能讓延遲者吃虧。比“一刀切”更好的是彈性退休，首先可以從女性開始，允許有意愿的女性工作者55歲退休，實(shí)現(xiàn)男女平等；其次，通過政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)正常退休、提前退休以及超齡退休的福利差異，清理越早退、養(yǎng)老金越多拿的“倒掛”政策；最后，針對就業(yè)和勞動力人口、收入分配等因素，逐步提高退休年齡上下限。

清華大學(xué)就業(yè)與社會保障中心主任楊燕綏認(rèn)為，真正由政府決定的延遲退休的關(guān)鍵，是個(gè)人何時(shí)能領(lǐng)取養(yǎng)老金。