昨天（10日）上海市消防部門正式發(fā)布了《2015年春節(jié)期間本市煙花爆竹安全管理通告》，與往年相比，世博前灘地區(qū)、徐匯濱江地區(qū)、浦明路、東長(zhǎng)治路、浦東大道內(nèi)環(huán)以內(nèi)區(qū)域、楊樹(shù)浦路內(nèi)環(huán)以內(nèi)區(qū)域和其他節(jié)日群眾性活動(dòng)場(chǎng)所成為新增的禁放區(qū)域。根據(jù)通告，2015年2月18日（除夕）至2月22日（年初四）以及3月5日（正月十五）的18時(shí)至次日8時(shí)，可以在通告規(guī)定允許的區(qū)域按規(guī)定燃放煙花爆竹。其它時(shí)間，內(nèi)環(huán)線以內(nèi)區(qū)域以及煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)規(guī)定的其他禁放場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹。

為了控制市場(chǎng)煙花爆竹總量，市消防局協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門和單位減少了五成以上的煙花爆竹市場(chǎng)投放量，控制上海地區(qū)采購(gòu)批發(fā)總量在15萬(wàn)箱以內(nèi)。消防部門還停止了審批全市大型煙花燃放活動(dòng)許可。

這些路段區(qū)域“禁止燃放”

通告明確，這些路段和區(qū)域禁止燃放煙花爆竹：南京東路、南京西路、淮海中路、四川北路、中山東一路、中山東二路、新華路、乍浦路、浦明路、東長(zhǎng)治路和西藏中路（淮海中路至北京東路段）、黃河路（北京西路至南京西路段）、長(zhǎng)壽路（武寧路至江寧路段）、浦東大道（內(nèi)環(huán)線以內(nèi)路段）、楊樹(shù)浦路（內(nèi)環(huán)線以內(nèi)路段）。

此外，以下區(qū)域同樣禁止燃放煙花爆竹：浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)、虹橋綜合交通樞紐站地區(qū)、國(guó)家會(huì)展中心地區(qū)、上海國(guó)際旅游度假區(qū)地區(qū)、人民廣場(chǎng)地區(qū)、豫園商城地區(qū)、徐家匯廣場(chǎng)地區(qū)、靜安寺地區(qū)、五角場(chǎng)地區(qū)、世博前灘地區(qū)、徐匯濱江地區(qū)、鐵路上海站地區(qū)（東至大統(tǒng)路，南至天目西路，西至恒豐路，北至鐵路線）、陸家嘴金融區(qū)地區(qū)（東至浦東南路東泰路，南至東昌路，西面、北面至黃浦江）、鐵路上海南站地區(qū)（東至柳州路，南至石龍路，西至桂林路，北至滬閔路）、上海化工區(qū)、外高橋（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域）和延中綠地、太平橋綠地、虹橋綠地等大型公共綠地以及各區(qū)（縣）政府確定的禁放區(qū)域。

這些場(chǎng)所及周邊50米內(nèi)禁放

除了以上路段和區(qū)域，根據(jù)此次通告，下列場(chǎng)所及其周邊50米范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹：區(qū)（縣）級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)駐地；市級(jí)以上文物保護(hù)單位或者場(chǎng)所；車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等重要場(chǎng)所；重要軍事設(shè)施；存放易燃、易爆物品的場(chǎng)所；幼兒園、托兒所、醫(yī)院、敬（養(yǎng)）老院、療養(yǎng)院、教學(xué)、科研單位等場(chǎng)所；節(jié)日群眾性活動(dòng)場(chǎng)所；搭建外立面腳手架的在建工地；有禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志的建筑物（具體范圍以警示標(biāo)志規(guī)定為準(zhǔn)）；各區(qū)、縣人民政府劃定的禁止燃放煙花爆竹的場(chǎng)所。

根據(jù)通告，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場(chǎng)所、建筑物周邊設(shè)置明顯的禁放標(biāo)志。

兩大機(jī)場(chǎng)區(qū)域限高燃放

除了禁放路段和區(qū)域，通告還設(shè)置了“控制區(qū)域”，在這些區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁燃放升空高度超過(guò)60米的煙花爆竹。

“控制區(qū)域”包括：浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊（東至長(zhǎng)江大堤，南至拱極路拱極東路，西至遠(yuǎn)東大道，北至華夏東路）、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊（東至外環(huán)線，南至漕寶路，西至中春路，北至金沙江西路）。

禁放區(qū)燃放或處刑罰

根據(jù)通告要求，非法生產(chǎn)、采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹都是明令禁止的行為，設(shè)攤、流動(dòng)銷售煙花爆竹同樣不允許。此外，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具，嚴(yán)禁郵寄、快遞煙花爆竹。

發(fā)現(xiàn)非法銷售、存儲(chǔ)煙花爆竹或違規(guī)燃放，舉報(bào)受理電話為110、12345、96119。對(duì)舉報(bào)有功者，公安機(jī)關(guān)將在查實(shí)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。

據(jù)法律界人士介紹，《上海市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》明確本市禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，同時(shí)規(guī)定“內(nèi)環(huán)線以內(nèi)禁止燃放煙花爆竹”。

其中第十四條規(guī)定，“違反本條例規(guī)定的個(gè)人或者單位的直接責(zé)任人，由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處以警告、罰款或者拘留。”這意味著非法燃放煙花爆竹也不能逃脫法律責(zé)任。此外，因燃放煙花爆竹造成嚴(yán)重后果的還可按放火罪處以刑罰。

7萬(wàn)平安志愿者參與管理

記者從昨天召開(kāi)的春節(jié)期間城市安全管理工作會(huì)議上獲悉，今年春節(jié)，上海將部署7萬(wàn)名平安志愿者參與春節(jié)期間煙花爆竹安全燃放管理工作任務(wù)。

據(jù)悉，今年本市煙花爆竹燃放禁放（控制）區(qū)域與去年基本相同，但管理措施進(jìn)一步加強(qiáng)。為了確保安全，市綜治委充分發(fā)揮群防群治的作用，動(dòng)員平安志愿者參與煙花爆竹燃放安全管理。組織工作由市綜治辦、市公安局牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)縣落實(shí)。

據(jù)了解，2月10日至3月5日，志愿者將指導(dǎo)禁放（控制）區(qū)域外有條件的住宅小區(qū)、村在確保安全的前提下，劃定集中燃放點(diǎn)，同時(shí)面向社會(huì)進(jìn)行宣傳，使禁放（控制）區(qū)域內(nèi)的單位、市民群眾知曉禁限放的要求，使禁放（控制）區(qū)域外的市民群眾知曉最近的安全集中燃放點(diǎn)。同時(shí)還將傳播安全燃放和安全防范知識(shí)。此外，發(fā)現(xiàn)非法銷售煙花爆竹的攤點(diǎn)他們也將及時(shí)報(bào)告。

市委常委、市委政法委書記、市綜治委主任姜平在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全市政法綜治系統(tǒng)要把維護(hù)春節(jié)期間城市安全作為當(dāng)前工作的重中之重，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服“麻痹大意”問(wèn)題和“經(jīng)驗(yàn)主義”的慣性，要把問(wèn)題想得更復(fù)雜一點(diǎn)，把防控方案制定得更周全一些，關(guān)注城市管理領(lǐng)域各類隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備。要保持街面巡邏威懾力度，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、重要部位節(jié)日期間內(nèi)部治安防范，嚴(yán)密管控各類危險(xiǎn)物品，重點(diǎn)是做好煙花爆竹安全燃放的管理工作，堅(jiān)決避免發(fā)生重特大安全事故，確保廣大市民群眾過(guò)一個(gè)平安、祥和的節(jié)日。

副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)白少康出席昨天的會(huì)議。（記者 簡(jiǎn)工博）