主動(dòng)調(diào)速，新常態(tài)下發(fā)新力

率先推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的上海，今年明確提出了不唯ＧＤＰ的具體要求。上海不唯ＧＤＰ，恰恰是為了追求品質(zhì)更好、含金量更高的ＧＤＰ，以適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)。上海市市長(zhǎng)楊雄說(shuō)：“近年來(lái)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較平穩(wěn)，保持了７％－８％的中速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)增速稍慢一點(diǎn)并不可怕，關(guān)鍵要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過來(lái)。”

減速不減勢(shì)。春節(jié)前，上海市政府常務(wù)會(huì)議部署了２０１５年五個(gè)方面２０項(xiàng)重點(diǎn)工作安排，主題無(wú)一不是向改革要?jiǎng)恿Α⑾蚴袌?chǎng)要活力。

“‘新常態(tài)’不是消極被動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增速下滑，而是要更主動(dòng)作為、積極轉(zhuǎn)型的‘新常態(tài)’。”上海嘉定區(qū)委書記馬春雷說(shuō)。春節(jié)期間，他馬不停蹄走訪了多家企業(yè)，在互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)投等領(lǐng)域蓄勢(shì)布局。

作為老牌“汽車城”，嘉定區(qū)早已擺脫一條腿走路，成為著名的電商城、廣告城、創(chuàng)投城。２０１４年，嘉定地區(qū)增加值同比增長(zhǎng)８．６％，財(cái)政收入增長(zhǎng)１３％，電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)交易額１１００億多元，同比增長(zhǎng)５３％。雖然經(jīng)濟(jì)增速在全市一馬當(dāng)先，但嘉定絲毫不放松，堅(jiān)持“走一步看三步”的前瞻謀劃。

上海松江區(qū)是全球重要的筆記本代工基地，全球每三臺(tái)筆記本電腦曾有一臺(tái)產(chǎn)自松江。受金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“變道”沖擊，松江經(jīng)濟(jì)增速一度放緩。一開年，松江就緊鑼密鼓籌建物聯(lián)網(wǎng)基地，這一成功收購(gòu)海外產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的項(xiàng)目，引起了國(guó)家金卡辦、中國(guó)ＲＦＩＤ（無(wú)線射頻反饋技術(shù)）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的高度關(guān)注；龍工機(jī)械打破了國(guó)外技術(shù)壟斷，實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化液壓件整套裝機(jī)……

只爭(zhēng)朝夕，銳意創(chuàng)新謀全局

牢牢把握改革和創(chuàng)新主基調(diào)，上海各區(qū)縣基層干部早早加入“搶春”，存量工業(yè)土地二次開發(fā)、社會(huì)治理創(chuàng)新、強(qiáng)化民生保障、農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革等一系列工作箭在弦上……

著眼于治理體系和治理能力現(xiàn)代化，上海市委副書記應(yīng)勇歲末年初持續(xù)在大型街鎮(zhèn)和大型居住區(qū)調(diào)研。“社會(huì)治理創(chuàng)新重在解決基層面臨的矛盾和問題，增強(qiáng)社會(huì)活力。要牢牢把握社會(huì)治理的核心在人，重心在基層，關(guān)鍵是體制創(chuàng)新；要把握基層治理規(guī)律，系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理。”

今年１月，先行先試一年半的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“擴(kuò)區(qū)”，重任在肩，要為全國(guó)試出更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。“如何最大限度激活紅利，跳出‘鐵絲網(wǎng)’辦自貿(mào)區(qū)，是今年浦東的大命題。”上海浦東新區(qū)區(qū)委書記沈曉明說(shuō)，“今年浦東將繼續(xù)深化行政審批制度改革，制訂和落實(shí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，逐步實(shí)現(xiàn)全部行政權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)化管理。”

深改不停步，創(chuàng)新無(wú)止境。新年伊始，“大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”被列為２０１５年上海市委唯一重點(diǎn)調(diào)研課題。牢記中央囑托，上海下決心在推進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面先行一步，以此為突破口當(dāng)好科學(xué)發(fā)展先行者。據(jù)介紹，上海將爭(zhēng)取在今年第二季度，形成推進(jìn)建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新中心城市的總體方案。

創(chuàng)新的活力在于改革，創(chuàng)新的動(dòng)力在于市場(chǎng)。此時(shí)的上海，滿城春意撲面而來(lái)。１月底，５８家外資跨國(guó)公司地區(qū)總部獲得上海市政府頒證。至此，在滬外資跨國(guó)公司地區(qū)總部數(shù)量達(dá)到４８４家，其中研發(fā)中心達(dá)３７９家，通用電氣上海研發(fā)中心、杜邦上海研發(fā)中心等３０家外資研發(fā)中心均為其總部在全球布局的最高層級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。上海對(duì)全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚和配置“能級(jí)”正在大幅度提升。（完）