（兩會授權發布）習近平在參加上海代表團審議時強調

當好改革開放排頭兵創新發展先行者

為構建開放型經濟新體制探索新路

新華社北京3月5日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5日下午在參加他所在的十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時強調，上海要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，凝心聚力，奮發有為，繼續當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者，為全國改革發展穩定大局作出更大貢獻。

上海代表團討論氣氛活躍、發言熱烈。楊雄、張兆安、應勇、陳旭、賈偉平、王戰、劉衛國、朱雪芹等8位代表分別就建設具有全球影響力的科技創新中心、深入推進上海自由貿易試驗區建設、推進司法改革、推動長江經濟帶發展、構建和諧醫患關系、創新社會治理、從嚴管理干部等問題發表意見。習近平邊聽邊記，不時插話，同代表們深入討論。

在認真聽取代表發言后，習近平作了發言。他首先表示完全贊成政府工作報告，充分肯定一年來上海在探索構建開放型經濟新體制、推動創新驅動發展、保障和改善民生、堅持從嚴治黨等方面銳意探索所取得的新成就，殷切希望上海的同志凝心聚力、奮發有為，努力取得改革開放和社會主義現代化建設更大成績。

習近平強調，加快實施自由貿易區戰略，是我國新一輪對外開放的重要內容。要進一步解放思想、大膽實踐，重大改革要堅持摸著石頭過河，披堅執銳、攻堅克難，加強整體謀劃、系統創新。要加快轉變政府職能，發揮好試驗區輻射帶動作用，著眼國際高標準貿易和投資規則，使制度創新成為推動發展的強大動力。要加大金融改革創新力度，增強服務我國經濟發展、配置全球金融資源能力。

習近平指出，創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。適應和引領我國經濟發展新常態，關鍵是要依靠科技創新轉換發展動力。必須破除體制機制障礙，面向經濟社會發展主戰場，圍繞產業鏈部署創新鏈，消除科技創新中的“孤島現象”，使創新成果更快轉化為現實生產力。實施創新驅動發展戰略，根本在于增強自主創新能力。人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權。要擇天下英才而用之，實施更加積極的創新人才引進政策，集聚一批站在行業科技前沿、具有國際視野和能力的領軍人才。

習近平強調，創新社會治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標，從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，深入拓展區域化黨建，建立一支素質優良的專業化社區工作者隊伍，推動管理重心下移，推動服務和管理力量向基層傾斜，實現從管理向治理轉變，激發基層活力，提升社區能力，形成群眾安居樂業、社會安定有序的良好局面。

在談到從嚴治黨時，習近平指出，全面從嚴治黨，是我們黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數”，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏。習近平肯定上海市委針對少數領導干部配偶和子女經商辦企業的問題提出了進一步規范的意見，要求上海在試點中按照國家法律和黨內法規的規定穩妥實施，在實踐中發現問題、不斷完善，形成可復制、可推廣的成果。

中共中央政治局委員、上海市委書記韓正等參加審議。