為盲人開(kāi)展無(wú)障礙影視活動(dòng)；呵護(hù)輕微違法犯罪青少年；關(guān)愛(ài)外來(lái)媳在滬情況；幫助戒毒人員走出毒品陰霾……如今的社區(qū)建設(shè)中，越來(lái)越多社工以及社工團(tuán)體走進(jìn)居民家中，用專業(yè)服務(wù)回應(yīng)居民需求。盡管上海在這方面12年前就已起步，但是收入少認(rèn)同感低導(dǎo)致這一隊(duì)伍并沒(méi)有想象中那樣壯大，目前僅1.5萬(wàn)人。昨日是第9個(gè)國(guó)際社工日，上海成立了社會(huì)工作應(yīng)急服務(wù)團(tuán)，并發(fā)布社工招募倡議。

滬僅1.5萬(wàn)人持社工證書(shū)

“上海在社會(huì)工作發(fā)展中已屬于全國(guó)領(lǐng)先。早在2003年，市人事局和市民政局聯(lián)合發(fā)布《上海市社會(huì)工作者職業(yè)資格認(rèn)證暫行辦法》，舉行了全國(guó)首次社會(huì)工作者職業(yè)資格考試。而民政部在2008年才實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試。”市社會(huì)工作者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭小牧說(shuō)，“但目前上海持有相關(guān)職業(yè)等級(jí)證書(shū)的有1.5萬(wàn)人，通過(guò)全國(guó)社會(huì)工作職業(yè)水平評(píng)價(jià)的社會(huì)工作者僅7384人，并且不是所有人都在從事相關(guān)的職業(yè)。”

據(jù)了解，目前本市取得各類社會(huì)工作職業(yè)資格人數(shù)比例僅占0.6‰，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)工作者一般占總?cè)丝?‰及以上的比例還有較大差距。并且，能綜合運(yùn)用各類專業(yè)方法的“復(fù)合型”社會(huì)工作者、在一線能解決復(fù)雜問(wèn)題的高級(jí)社會(huì)工作者等明顯不足。

連續(xù)三年被列為預(yù)警專業(yè)

社會(huì)工作在我國(guó)還是新興專業(yè)和職業(yè)，加上缺乏上位法依據(jù)，社會(huì)工作職業(yè)目前沒(méi)有設(shè)立職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)性權(quán)威難以樹(shù)立，全社會(huì)對(duì)社會(huì)工作作為一個(gè)專業(yè)和職業(yè)的認(rèn)知和認(rèn)同程度還不高，甚至還出現(xiàn)了將志愿者、協(xié)管員等不加區(qū)分地都列入社會(huì)工作人才，將社會(huì)工作概念泛化的現(xiàn)象。社會(huì)工作人才尚未被視為真正的專業(yè)技術(shù)人員，也得不到應(yīng)有的愛(ài)護(hù)和尊重。

此外，因招生時(shí)第一志愿錄取率低，調(diào)劑和征求志愿錄取率高，畢業(yè)生簽約率和就業(yè)率低，上海市教委連續(xù)三年將社會(huì)工作列為本科預(yù)警專業(yè)，也在一定程度上表明社會(huì)尤其是年輕人對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)可度較低。

據(jù)悉，目前本市社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源是政府購(gòu)買服務(wù)和政府補(bǔ)貼，兩項(xiàng)基本占了社工機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的70-80%。而其中的社會(huì)工作者平均工資水平尚低于本地職工平均工資，普通一線社工的月工資僅3000-4000元。

本市將建高級(jí)社工師隊(duì)伍

要吸引和留住更多優(yōu)秀人才從事社會(huì)工作，加大對(duì)社會(huì)工作人才的優(yōu)惠扶持力度是必不可少的。

為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)工作人才培養(yǎng)，一方面，本市將繼續(xù)實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)高級(jí)人才培養(yǎng)計(jì)劃，在市級(jí)層面堅(jiān)持不懈地抓好社會(huì)工作領(lǐng)軍人才培養(yǎng)；另一方面，根據(jù)民政部、人力資源社會(huì)保障部的統(tǒng)一部署，積極配合做好將要啟動(dòng)的國(guó)家高級(jí)社會(huì)工作師職業(yè)水平評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)本市高級(jí)社會(huì)工作師隊(duì)伍建設(shè)。

有關(guān)部門還建議，本市應(yīng)根據(jù)民政部、財(cái)政部《關(guān)于政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，研究制定本市的實(shí)施辦法，建立社工機(jī)構(gòu)承接政府轉(zhuǎn)移的非基本公共服務(wù)的制度。同時(shí)，探索在與社會(huì)工作及其人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)的教育培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)開(kāi)辦、理論研究、宣傳推廣、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面提供支持；研究在稅收、土地房屋、設(shè)備使用等方面對(duì)社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。此外，還將積極引導(dǎo)社會(huì)資金支持社會(huì)工作發(fā)展，努力形成多元資金支持體系。