余慶里、中華里……小時(shí)候住過(guò)的石庫(kù)門可能要成為歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)了。昨天起，市規(guī)土局在其官網(wǎng)公示了“上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)范圍擴(kuò)大推薦名單”，含118處風(fēng)貌保護(hù)街坊及23條風(fēng)貌保護(hù)道路（街巷）。其中，黃浦、靜安、虹口等中心城區(qū)申報(bào)了多處“里弄住宅風(fēng)貌街坊”。

　　昨天，記者走訪發(fā)現(xiàn)，入圍風(fēng)貌區(qū)的里弄大多“大隱隱于市”，聽(tīng)說(shuō)入選風(fēng)貌區(qū)了，居民的笑容意外且復(fù)雜。

　　入圍風(fēng)貌區(qū)“隱于市”

　　入圍風(fēng)貌保護(hù)街坊的余慶里位于云南南路。在這條“老字號(hào)美食街”中，各類飯店、小吃店鱗次櫛比，可是連近在咫尺的停車協(xié)管員都不知道“余慶里”的所在，頗有“大隱隱于市”的感覺(jué)。

　　余慶里其實(shí)不大，盡管分成了一街到四街四個(gè)部分，但繞著走一圈也只需5分鐘，從外觀看，被刷成白色外墻的余慶里還頗有些歐式風(fēng)情。走入其中，老式住宅的樣貌盡攬無(wú)余。“我是50年代搬到這里的，這房子估計(jì)有將近一百年了吧。”一位阿婆說(shuō)，“有鈔票的都搬出去住了，現(xiàn)在住的基本是借房子的，很多是在旁邊飯店打工的。”盡管地段很好，但租金十分便宜，一間15平方米左右的單間月租金也就800-1000元左右。

　　如廁和洗澡最不方便

　　2006年來(lái)滬的周先生租的就是3樓一間單間，他的月租金還是“友情價(jià)”650元。“這里什么都方便，就是上廁所和洗澡不方便。得去外面的公共廁所和澡堂。”攀談許久，記者獲準(zhǔn)“參觀”周先生的家。走進(jìn)大門，立刻覺(jué)得眼前一黑，完全辨不清方向，啟用手機(jī)電筒功能才看到前方的樓梯。盡管如此，因?yàn)闃翘莳M窄，且每塊木板只能容納大半只腳板，因而步履蹣跚，最后還是靠周先生關(guān)鍵時(shí)刻攙了兩把才來(lái)到三樓他家門口。

　　周先生夫婦住一間15平方米的房間，用一塊布簾隔成“客廳”和“臥室”，房間里收拾的還是挺干凈。不過(guò)因?yàn)榉块g太小，煤氣灶和水龍頭都擺在樓道內(nèi)。樓道內(nèi)還有晾衣服的。“這兩天一直下雨，好不容易出太陽(yáng)，弄堂里都晾滿了衣服，晾不下的只能脫水陰干然后掛樓道里了。”

　　居民希望改善生活條件

　　虹口的瑞慶里也是“大隱隱于市”的典型，盡管一橋之隔就是著名的“1933老場(chǎng)坊”，可是很少有游客會(huì)信步走到這里。這里所有建筑都被統(tǒng)一刷上了磚紅色，看上去比云南南路的余慶里要稍微寬敞一些，弄堂里還擺了一些中老年健身器材，每排房子上也基本掛著消防設(shè)備。

　　和余慶里類似的是，這里除了老年居民就只剩下租房客了。而且這里租房生意更好，按照居民說(shuō)法“你現(xiàn)在要租房還租不到了呢！”

　　當(dāng)記者告訴兩處里弄居民已經(jīng)入圍歷史風(fēng)貌區(qū)擴(kuò)區(qū)名單后，許多人都報(bào)之一笑，能感覺(jué)到這層笑的內(nèi)容非常復(fù)雜，也許個(gè)中感受只有身處其中的居民才清楚吧。正鑒于此，一些居民也表達(dá)了希望改善生活條件的愿望，“雨下得大，房間里還會(huì)漏水，只好報(bào)修，如果能改善一下居住條件就好了。”

　　風(fēng)貌保護(hù)街坊有哪些？

　　從市規(guī)土局公布的內(nèi)容來(lái)看，118處風(fēng)貌保護(hù)街坊分為里弄住宅、工業(yè)遺存等7類，老碼頭、和平公園、復(fù)旦大學(xué)、楊樹(shù)浦發(fā)電廠等均被列入其中，不過(guò)占“大頭”的還是以石庫(kù)門里弄為代表的“里弄住宅風(fēng)貌街坊”，黃浦、靜安、虹口等中心城區(qū)申報(bào)的幾乎都是這樣的類型。除了“余慶里”和“瑞慶里”，還有黃浦區(qū)的“明德里”、“余慶里”、“晉安里”、“瑞康里”、“宏興里”、“承興里”、“中華里”，還有東至浙江中路、南至廈門路、西至西藏中路、北至南蘇州路的“衍慶里”、“尊德里”等；靜安區(qū)的則有東至石門二路、南至武定路、西至泰興路、北至康定東路的“泰來(lái)里”、“歸仁里”等；虹口區(qū)則有“瑞慶里”、“瑞康小區(qū)”等入選。

　　哪些地方能成風(fēng)貌區(qū)？

　　據(jù)悉，《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》已對(duì)歷史文化風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行了定義，是指“歷史建筑集中成片，建筑樣式、空間格局和街區(qū)景觀較完整地體現(xiàn)上海某一歷史時(shí)期地域文化特點(diǎn)的地區(qū)。”風(fēng)貌保護(hù)道路是歷史文化風(fēng)貌區(qū)的重要組成要素，包括沿線兩側(cè)第一層面建筑、綠化等所占區(qū)域。

　　目前，上海中心城區(qū)劃定的12處歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，包括外灘、老城廂、人民廣場(chǎng)、衡山路-復(fù)興路、南京西路、愚園路、新華路、山陰路、提籃橋、江灣、龍華、虹橋路歷史文化風(fēng)貌區(qū)，總面積約27平方公里。2005年，上海在郊區(qū)和浦東新區(qū)劃定的32個(gè)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，總面積約14平方公里。其中，朱家角、練塘、金澤、楓涇、張堰、新場(chǎng)、川沙、高橋、嘉定、南翔等10個(gè)古鎮(zhèn)被國(guó)家住建部和國(guó)家文物局批準(zhǔn)公布為國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)，青浦泗涇鎮(zhèn)下塘村、閔行浦江鎮(zhèn)革新村為國(guó)家歷史文化名村。

　　如何設(shè)定歷史風(fēng)貌區(qū)？

　　歷史文化風(fēng)貌區(qū)、風(fēng)貌保護(hù)道路的設(shè)立并非隨心所欲，其規(guī)劃由市規(guī)劃管理部門組織編制，報(bào)市人民政府審批。同時(shí)特別設(shè)計(jì)了專家特別論證制度，即任何一個(gè)改變規(guī)劃的決定都必須經(jīng)過(guò)專家組（一半以上成員必須來(lái)自市政府批準(zhǔn)的保護(hù)專家委員會(huì)）的論證后方可做出。

　　“現(xiàn)在公示的還只是候選名單，公示后要根據(jù)公眾意見(jiàn)進(jìn)一步篩選，有可能補(bǔ)充，也有可能剔除一些。”曾參與歷次歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑評(píng)審的中國(guó)科學(xué)院院士、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授鄭時(shí)齡告訴記者，篩選主要標(biāo)準(zhǔn)是其能否“代表一個(gè)歷史時(shí)期”，以及其中建筑的歷史價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值。是否有歷史名人居住過(guò)、是否發(fā)生過(guò)重要?dú)v史事件將是重要“加分項(xiàng)”。

　　據(jù)悉，待正式批準(zhǔn)公布后，市規(guī)土局將會(huì)同相關(guān)單位進(jìn)一步對(duì)街坊內(nèi)的建筑進(jìn)行甄別，明確保護(hù)、保留、改造、拆除等管理要求，將歷史保護(hù)與合理利用有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌考慮城市更新與歷史保護(hù)，并通過(guò)相關(guān)保護(hù)規(guī)劃的編制予以具體落實(shí)。

　　[新聞鏈接]

　　風(fēng)貌區(qū)核心范圍不得擴(kuò)建新建

　　上海現(xiàn)有44處歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和144條風(fēng)貌保護(hù)道路，需要注意的是，被列為歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)或者風(fēng)貌保護(hù)道路之后，并不代表里面的建筑完全“不能動(dòng)”。

　　“上海歷史建筑和風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的情況比較復(fù)雜，同一個(gè)風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的建筑保護(hù)層級(jí)是不一樣的。”鄭時(shí)齡說(shuō)。歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃的最大特點(diǎn)是，以保護(hù)歷史遺存的真實(shí)性、保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌的完整性和保持街區(qū)生活功能的延續(xù)性為基本原則。對(duì)文物建筑和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)修繕嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)，對(duì)一般歷史建筑可以采取保留建筑外貌、改善室內(nèi)環(huán)境條件、改善城市基礎(chǔ)設(shè)施的方法，在街區(qū)環(huán)境改善中，切忌大拆大建，要采取逐步整治的做法。郊區(qū)歷史文化風(fēng)貌的保護(hù)，還應(yīng)充分考慮城鎮(zhèn)（村鎮(zhèn)）特色及傳統(tǒng)格局與地形地貌、河湖水系等周邊環(huán)境關(guān)系的維護(hù)。

　　在風(fēng)貌區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)規(guī)定一般不得進(jìn)行擴(kuò)建和新建活動(dòng)。在其外圍的建設(shè)控制地帶一切建筑的改建、擴(kuò)建、新建在高度、體量、色彩等方面都有嚴(yán)格的控制，保護(hù)規(guī)劃對(duì)用地性質(zhì)與建設(shè)容量、道路交通、市政設(shè)施、綠化景觀、公共設(shè)施配套等給予規(guī)劃管控，并突出對(duì)保護(hù)要素的認(rèn)定、保護(hù)對(duì)象的分類、風(fēng)貌道路、街廓空間的保護(hù)等特殊要求。為了保證特色風(fēng)貌的延續(xù)，保護(hù)規(guī)劃也會(huì)在建筑退界、綠地率等方面給予特別規(guī)定。