上海自貿區正式擴區后,將新設一個管委會。
近日,記者從多名消息人士處了解到,上海自貿區正式擴區后,將新設一個管委會。這個新設的自貿區管委會,計劃下設8個局,其中包括5個片區管理局,分別是陸家嘴、世博、金橋、張江片區管理局,以及保稅區管理局。
3月18日,在浦東國際金融人才論壇暨浦東金融人才白皮書發布會上,上海市浦東新區副區長、自貿區管委會副主任簡大年證實了上述消息。
據了解,保稅區管理局是從原上海自貿區管委會蛻變而來,管理的轄區也是原上海自貿區的28.78平方公里。而世博地區,目前設有世博地區管委會。世博地區由世博園浦東地塊、耀華地塊、前灘地塊以及上鋼新村街道、南碼頭路街道、周家渡街道、東明路街道組成。目前還不清楚世博地區有多少區域被劃入上海自貿區。
除了5個片區管理局,新設的上海自貿區管委會,還將下設3個內部機構。簡大年介紹,這三個機構分別是綜合協調局、政策研究局,以及對外聯絡局。
據簡大年透露,新成立的上海自貿區管委會,將和浦東新區政府合署辦公。
據悉,新設的5片區管理局的辦公地,將設在各片區。其中,由原自貿區管委會蛻變而來的保稅區管理局,辦公地址也將從臨港遷回外高橋。
伴隨著新管理架構的確立,原上海自貿區管委會的內部機構也將進行調整,但具體方案尚未公布。
作為上海市人民政府的派出機構,原上海自貿區管委會下設7個部分,分別為辦公室、人力資源局、政策法規研究室、經濟發展局、財政和金融服務局、規劃建設和環境管理局、綜合監管和執法局,以及3個辦事處,分別是洋山保稅港區辦事處、外高橋保稅區辦事處、浦東機場綜合保稅區辦事處。
去年12月,上海自貿區的擴區計劃獲得批復。根據批復,上海自貿區從原來的28.78平方公里,擴展至120.72平方公里,自貿區的覆蓋范圍也從原來的外高橋、洋山,擴展至陸家嘴、張江和金橋。
外界普遍預期,上海自貿區的擴展區域將和新獲批的三大自貿區,在3月20日前后掛牌。
在3月18日的發布會現場,簡大年也談到了自貿區一變四之后的壓力。
“從去年上海自貿區的一花獨放到現在的四朵金花,上海自貿區感覺到了壓力。”簡大年說,面對兄弟自貿區的競爭,上海自貿區能否保持先發優勢,是目前的一大課題。
簡大年說,上海自貿區建設很重要的一個方面,就是把金融領域的重要改革開放項目放在上海,放在自貿區進行試驗,與上海國際金融中心聯動發展,這是上海自貿區的重中之重。
根據澎湃新聞掌握的信息,上海目前正聯合“一行三會”有關部門,制定上海自貿區和上海國際金融中心聯動的方案,內容在50條左右,爭取盡快出臺。據了解,該方案主要包含五方面內容,包括:加快人民幣資本項目可兌換先行先試、擴大人民幣跨境使用、擴大金融業對內對外開放、建設面向國際的金融市場,以及完善金融監管。
在人民幣資本項目可兌換先行先試方面,上海自貿區將爭取盡早放開FT賬戶的外幣業務,最終實現本外幣一體化的自由貿易賬戶體系。路徑也很清晰:最初將允許企業在一定限額內,進行本外幣的自由兌換,這一額度將逐步擴大,最終實現資本項目的可兌換。
在個人境外投資試點方面,上海自貿區可能以這樣的方式展開:給一個額度,上海自貿區內的居民,可以先到境外進行投資。這一境外投資,包括移民投資、房地產投資、證券投資,以及實業投資等。