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特價(jià)機(jī)票不得退改簽 是否為“霸王條款”?
2011-11-01 11:17:25      來源:新華網(wǎng)

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“特價(jià)機(jī)票不得退改簽”現(xiàn)象普遍存在

事實(shí)上,作出特價(jià)機(jī)票不得退改簽規(guī)定的,并不只是南航一家。記者近日通過致電航空公司客服或查詢航空公司官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),國內(nèi)航空公司對(duì)于打折機(jī)票的退票、改期和簽轉(zhuǎn)都設(shè)置了限制條件。

以4折為界線,多數(shù)航空公司不允許4折以下機(jī)票“退改簽”。如果乘客堅(jiān)持要退票,各航空公司一般都規(guī)定不退還機(jī)票款,而只退還已收取的機(jī)場建設(shè)費(fèi)和燃油附加費(fèi)。而4折以上機(jī)票,則根據(jù)折扣的高低,各航空公司收取不同比例的退票費(fèi)或變更費(fèi)。基本上,折扣越低,收取的退票費(fèi)或變更費(fèi)越高。

以11月2日從北京飛往上海的東航MU5138號(hào)航班為例,記者在一家購票網(wǎng)站選擇一張價(jià)格為423元的4折機(jī)票,網(wǎng)站上提示“特價(jià)產(chǎn)品,不得簽轉(zhuǎn)、更改、退票”。記者又在“東航銀聯(lián)旗艦店”里選擇了一張價(jià)格為540元的5折機(jī)票,網(wǎng)站上則提示“不得自愿簽轉(zhuǎn)、變更,收取票面價(jià)的80%作為退票費(fèi)”。國航11月2日從北京開往烏魯木齊的CA1293次航班,720元的“超值特價(jià)”機(jī)票,雖只規(guī)定“不可簽轉(zhuǎn)”,而退票和改期均需收取票款50%的費(fèi)用。

曾經(jīng)多次代理航空糾紛案件的北京市藍(lán)鵬律師事務(wù)所主任律師、中國政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員張起淮認(rèn)為,航空公司規(guī)定特價(jià)機(jī)票不能退改簽,確實(shí)有保證客座率的考慮。乘客“退改簽”機(jī)票,對(duì)航空公司來說,會(huì)產(chǎn)生一定的損失。但張起淮同時(shí)也表示,因?yàn)槌丝汀巴烁暮灐保瑢?shí)際上也節(jié)約了航空公司在服務(wù)、燃油等方面的成本。因此,規(guī)定打折機(jī)票一律不得退改簽是不合理的。

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長、北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)主任邱寶昌表示,“從老百姓的訴求來看,機(jī)票不管打折也好,不打折也好,都應(yīng)該按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)尺度來把握。”

公益訴訟制度亟待建立

記者注意到,早在今年6月7日,北京市工商局公布了首批27種“霸王條款”,其中包括“打折商品不退不換”。北京市工商局相關(guān)人士表示,“消費(fèi)者買了機(jī)票以后,等于和航空公司簽訂了一個(gè)航空運(yùn)輸合同,即使享受了打折,也不影響這種合同的關(guān)系;在合同履行過程中,根據(jù)合同法規(guī)定,消費(fèi)者是有權(quán)提出變更或者解除合同的。”

然而,政府部門有關(guān)“霸王條款”的這一認(rèn)定并未引起航空公司的重視。記者注意到,自從北京市工商局公布27種“霸王條款”后,當(dāng)?shù)厣碳乙呀?jīng)開始棄用“本店不得自帶酒水”“本條款的最終解釋權(quán)歸我公司所有”等條款,而“特價(jià)機(jī)票不得退改簽”條款卻至今仍未取消。

今年5月3日,劉家輝在向朝陽區(qū)法院遞交起訴狀的當(dāng)天,通過自己的微博發(fā)布了這個(gè)消息,很快吸引了大批網(wǎng)友“圍觀”。許多有過同樣經(jīng)歷網(wǎng)友向她表示聲援。

10月25日庭審結(jié)束時(shí),法官詢問劉家輝是否接受調(diào)解?劉家輝表示不會(huì)接受調(diào)解。“不管什么結(jié)果,我都會(huì)堅(jiān)持打下去。我不單是沖著600多元錢去的,而是覺得這個(gè)條款不合理,于是提起法律訴訟,希望能夠有所改變,也希望能夠喚起大家對(duì)公益訴訟的關(guān)注。”劉家輝說。

記者了解到,10月24日提交全國人大常委會(huì)審議的民訴法修正案草案中,增加了公益訴訟的內(nèi)容,規(guī)定對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體可以向人民法院提起訴訟。

“如果民訴法修正案獲得通過,對(duì)老百姓來說將是一個(gè)利好消息。而對(duì)于‘劉家輝們’來說,公益訴訟將不再是‘一個(gè)人的戰(zhàn)斗’”。北京天元律師事務(wù)所余明旭律師如是說。

來源:新華網(wǎng) 編輯:馬原

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