稻農賣水稻1斤不到2元 市場大米卻可賣199元?
圖為五常市一種“特供禮品米”(攝于2011年11月1日)。新華社記者 程子龍 攝
米貴稻賤緣于農戶議價能力失衡 積極推進新型農民合作經濟組織建設,是一場影響深遠的農業制度變遷隨著全國糧食的“八連豐”,知名的黑龍江省五常大米也迎來好光景,大米不僅質量好,價格也是節節攀升,最貴的一斤甚至賣到了199元。但五常市的許多稻農卻感受不到喜悅,因為他們辛辛苦苦種出的水稻,賣給當地的加工企業每斤不到2元。(1月3日《新華每日電訊》)
優質大米市場價格節節攀升,但種植大米的農戶卻難以分享其中的收益與利潤,這種現象反映了分散的農戶在市場中議價能力失衡的現實。
議價能力失衡表現在無力改變利潤分配不公的事實。稻農反映,許多加工企業低價把水稻收去,“一扒皮”就賣十元甚至幾十元一斤。可是企業收購價平均還不足2元,去掉企業加工費、包裝費,也得十倍利潤。而一位企業經營總監透露,除了水稻收購價,還有收儲、烘干、水電、設備折舊以及銷售等費用,這些加工、流通成本每噸在150元~200元之間。據此推算每市斤大米的加工成本僅為0.2元左右。
議價能力失衡其實反映市場力量的懸殊對比。雖然五常大米利潤上如此懸殊的倒掛只是個案,但利潤倒掛卻普遍存在于目前的農產品生產與銷售領域中。現在農產品生產大多以家庭為主,農民面對的往往都是實力強大、組織完備、運作高效的農產品經銷商,缺乏議價能力,處于難以對等談判的弱勢地位。即使在一些農業產業化程度較高的地區,例如五常大米雖然采取所謂“訂單農業”,也沒有真正解決問題。據報道,實際運行中,一些糧企把市場風險推給農民,在訂單中“做手腳”,而有關部門也沒有為農民爭取更多權益,致使當地農民糧食根本賣不上高價。而一些相關部門也沒有真正為農民撐腰:作為全額撥款事業單位,五常市綠色食品辦公室的人員同時還是稻米產業管理中心以及大米協會的工作人員,一套人馬三塊牌子。身兼三部門負責人的人士表示,這幾個機構的職能,是統一行使對稻米市場的引導和管理、帶領企業闖市場,維護企業利益,而對稻農利益只字未提。
事實上,改革開放以來,在農業市場化、國際化深入發展的情況下,我國農業以農戶小規模經營為基本特征的生產模式已不能適應競爭的要求。而要改變這一現狀,最重要的是提高農民的“自組織”能力,提升在市場中的話語權。