《廣州市未成年人保護規(guī)定》有望明年出臺

昨天上午，慶祝“羊城金不換工程”成立二十周年新聞發(fā)布會在廣州市少年宮舉行。據(jù)悉，該工程計劃設(shè)立專項基金，專門用于預(yù)防未成年人犯罪及幫教、矯治失足少年。另據(jù)團廣州市委社區(qū)與權(quán)益工作部部長彭嶇透露，《廣州市未成年人保護規(guī)定》已被列為2013年計劃項目。

“羊城金不換工程”是幫教失足青少年和預(yù)防青少年犯罪的青少年教育系統(tǒng)工程。據(jù)廣州市青少年發(fā)展基金會理事長李約堅介紹，為紀念“羊城金不換工程”成立20周年，有關(guān)部門計劃成立專項基金會，用于預(yù)防未成年人犯罪及幫教、矯治失足少年。

記者在新聞發(fā)布會上還了解到，《廣州市未成年人保護規(guī)定》目前正在修訂當中。

記者在“關(guān)于《廣州市未成年人保護規(guī)定(草案)》的說明”中看到，《廣州市未成年人保護規(guī)定》主要有以下幾個方面的內(nèi)容：

綜合平臺

“設(shè)置未成年人保護委員會及其辦事機構(gòu)”。廣東省未成年人保護委員會已被批準成立，建議廣州也成立未成年人保護委員會，并下設(shè)“辦公室”和“綜合平臺”。

校外機構(gòu)

增設(shè)特殊學(xué)校和加強對校外特訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管，保護“問題未成年人”的合法權(quán)益。“說明”中提到，目前由于正規(guī)合法的、為問題未成年人所設(shè)的學(xué)校學(xué)位有限，社會上催生了很多針對“問題少年”的民辦特訓(xùn)機構(gòu)。這些校外特訓(xùn)機構(gòu)大部分辦學(xué)資質(zhì)不齊備、招生廣告夸大其詞、以“懲戒”代替教育、學(xué)費昂貴等弊端顯露，“暴力＋暴利”成了該行業(yè)的標志，訓(xùn)練營里的教官將孩子打成傷殘甚至打死的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此有必要在這一方面推進。

流浪未成年

設(shè)立常設(shè)機構(gòu)救助流浪未成年人。據(jù)悉，目前《未成年人保護法》和《廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例》沒有涉及對受助未成年人的教育問題，立法應(yīng)該對此進行完善。

強制報告

設(shè)立強制報告制度。要求具有特定職責或身份的人在發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益、尤其是人身安全受到侵犯時，應(yīng)當毫無拖延地向未成年人保護機構(gòu)、公安機關(guān)或其他主管部門報告的制度。

美容整形

禁止為未成年人進行純粹美容性質(zhì)的整形手術(shù)和紋身。“說明”指出，目前越來越多未成年人加入了整形和紋身的“大軍”，整形的低齡化趨勢愈演愈烈。一方面，手術(shù)對青少年的身體造成不利影響；另一方面，這容易導(dǎo)致未成年人自身的人生觀和價值觀異態(tài)扭曲。“說明”指出，雖然國家和省的立法都沒有對此現(xiàn)象進行規(guī)范，但廣州市可在本次立法中率先對此做出規(guī)范。

留守未成年

落實在穗接受義務(wù)教育的外來務(wù)工人員子女待遇，增加對留守未成年人的保護措施。“說明”指出，廣州有必要做出相關(guān)規(guī)定可以針對“已經(jīng)在穗接受義務(wù)教育”的外來務(wù)工人員的子女規(guī)定其受教育待遇。另外，還需通過立法的手段來加強對留守兒童的保護。

來源：廣州日報 編輯：于姝楠