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近日,我國部分地區多次出現持續大范圍霧霾天氣和空氣污染,再次引發公眾對空氣質量尤其是PM2.5的關注。
霧霾天氣與空氣污染從何而來,該如何驅散?要喚回朗朗天,出路又在何處?環境保護部副部長吳曉青接受本報記者獨家專訪,今年首度回應霧霾與空氣污染相關問題。
自然因素和人為活動共同導致城市空氣污染
記者:最近,我國部分地區出現大面積霧霾天氣,多個城市空氣質量達到重度污染或嚴重污染,成因是什么?
吳曉青:持續大范圍霧霾天氣和空氣質量下降是自然因素和人為活動共同作用的結果。我認為,原因有多方面:
一是大氣污染物排放負荷巨大。2010年,我國二氧化硫、氮氧化物排放總量都超過2200萬噸,位居世界第一,工業煙粉塵排放量為1446.1萬噸,均遠超出環境承載能力。冬季取暖北方大部分地區燃煤量大幅增加,導致大氣污染物排放量急劇上升。
二是復合型大氣污染日益突出。受大氣環流及大氣化學的雙重作用,城市間大氣污染相互影響明顯,相鄰城市間污染傳輸影響極為突出。
三是機動車污染問題更加突出。2012年,我國汽車保有量超過1億輛,汽車尾氣排放成為大中城市空氣污染的重要來源,大中城市空氣污染開始呈現煤煙型和汽車尾氣復合型污染的特點。
四是不利氣象條件造成污染物持續累積。霧霾天氣發生時,大氣擴散條件非常差,污染物排放在低空不斷積累。同時,由于霧霾天氣的濕度較高,霧滴與細顆粒物兩者相互作用,迅速推進污染形成。
近2/3城市達不到二級標準,改善大氣環境質量任務艱巨
記者:從去年的新《環境空氣質量標準》,到首部綜合性防治規劃,大氣污染防治已經邁出扎實步伐。如何看待當前大氣污染的防治形勢?
吳曉青:應該說,“十一五”以來,我國的大氣污染防治工作取得了積極進展。尤其在2012年2月29日,新的《環境空氣質量標準》發布,實現了與世界衛生組織第一階段目標值接軌。9月27日,國務院又批復了《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》,對全國大氣污染防治工作進行了全面安排與部署,標志著我國大氣污染防治工作進入了由“以總量控制為目標導向”向“以環境質量改善為目標導向”的歷史性轉變。
然而,我國大氣環境形勢十分嚴峻。傳統的煤煙型污染尚未得到解決,機動車、重化工業造成的PM2.5、臭氧污染又接踵而至。可以說,發達國家上百年工業化過程中分階段出現的大氣污染問題,在我國近20年內集中出現。按照新的《環境空氣質量標準》評價,全國330多個地級及以上城市中,有近2/3的城市達不到二級標準要求。
國內外大氣污染防治歷程表明,解決嚴重的大氣污染問題,是一項長期而艱巨的工作,歐美等發達國家耗費了30—50年時間才基本解決大氣污染問題。我們要正確對待當前的大氣污染形勢,充分認識改善大氣環境質量的艱巨性、復雜性與長期性,做好打持久戰的思想準備。同時,“必須有所作為”,持續改善環境空氣質量。