“技工時(shí)代”帶給中國新優(yōu)勢

“重要的問題在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，必須形成新的人口紅利。”厲以寧認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新人口紅利將會出現(xiàn)，廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代結(jié)束，意味著技工時(shí)代的開始，相對于后期的發(fā)展中國家而言，他們尚未進(jìn)入技工時(shí)代，我們的工人技術(shù)水平遠(yuǎn)高于他們，而相對于發(fā)達(dá)國家而言，他們的技工工資大大高于中國。因此技工時(shí)代將給中國以明顯優(yōu)勢，沿著這條路徑，當(dāng)東南亞國家進(jìn)入技工時(shí)代的時(shí)候，我們要向高級技工時(shí)代過渡，東南亞向高級技工過渡，而我們就已經(jīng)向?qū)I(yè)人才過渡了。

在厲以寧看來，小微企業(yè)是技工培訓(xùn)和成長的重要基地之一，許多小微企業(yè)的主人就是有專長的熟練技工，他們親手教出來的徒弟也都是有專長的。在許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國家，都存在著大量的小微企業(yè)，他們或者是大型企業(yè)的合作伙伴，為他們生產(chǎn)零部件，或者供應(yīng)原材料和原料，許多小微企業(yè)以自己的技術(shù)為特長生產(chǎn)名牌產(chǎn)品，他們都以有熟練技工和熟悉人才而著稱。

“我國經(jīng)濟(jì)今后一段時(shí)間將出現(xiàn)新的紅利——技能紅利。”中國社科院研究生院院長劉迎秋認(rèn)為，由于我們重視教育，重視技能培訓(xùn)，由此帶來的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，只要快于工資增速，人口的技能紅利就會上升。2011年我國文盲率只有不到5%，而美國則有10%以上，說明我國越來越重視教育，而一個(gè)龐大的、擁有技能的勞動(dòng)力隊(duì)伍是國外很多國家不能比的。

政府應(yīng)在教育培訓(xùn)上多掏錢

“第二次人口紅利有著巨大的開發(fā)潛力。”中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉認(rèn)為，它包括三個(gè)主要來源：第一是來自養(yǎng)老保障需求和制度供給。如果建立起一個(gè)具有積累功能，而不是主要依靠家庭養(yǎng)老功能或現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保障制度，我們可以利用勞動(dòng)者的養(yǎng)老期望、儲蓄動(dòng)機(jī)以及資本市場的增值來保持高儲蓄率。第二是來自教育資源的擴(kuò)大。隨著少年兒童人口規(guī)模縮小和比重降低，勞動(dòng)年齡人口供養(yǎng)在學(xué)人口的能力相對提高，意味著可通過擴(kuò)大教育和培訓(xùn)大幅度提高人力資本水平。第三是來自勞動(dòng)參與率的擴(kuò)大。延長退休年齡是擴(kuò)大勞動(dòng)力供給、緩解養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的重要途徑。

人口紅利的內(nèi)涵是人力資本，提升勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，不僅在于勞動(dòng)力數(shù)量的無限供給，更在于勞動(dòng)者承載的受教育水平和技能的持續(xù)改善。專家認(rèn)為，中國已經(jīng)接近于人口紅利消失的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，勞動(dòng)力數(shù)量不再具有絕對的優(yōu)勢，保持單位勞動(dòng)力成本優(yōu)勢的關(guān)鍵則在于勞動(dòng)者受教育水平和技能的不斷提升。政府應(yīng)該增加公共投入，降低家庭和個(gè)人的教育和培訓(xùn)的支出比重。同時(shí)，通過勞動(dòng)力市場制度建設(shè)，政府可以矯正失靈的市場信號，提高人力資本回報(bào)率，引導(dǎo)家庭和個(gè)人對人力資本投資。（周小苑）