市場現狀

“VOIP”擾亂電信管理秩序

雖然“VOIP”電話價格低廉，但由于自身技術的限制和經營公司有意或無意的管理漏洞，導致一系列問題的產生：

首先，成為電話詐騙的主要源頭，現在社會上大范圍出現的冒充司法、政府工作人員，冒用司法、政府部門工作電話號碼進行詐騙的人員，所使用的通訊工具全部是“VOIP”電話，“VOIP”經營公司向使用者提供電話號碼修改平臺，故意或放任來電顯示修改的行為。

其次，未解決通話安全的技術壁壘，網絡通話極易遭受攻擊，通話內容極易泄露，使用者的隱私權得不到保證。

第三，至今未取得國家通訊管理部門的授權，擾亂電信管理秩序。

第四，大肆逃稅，侵犯國家稅收制度。

法律現狀

“所有‘VOIP’無正式牌照”

有商家稱，隨著企業IP網絡的完善及“VOIP”技術的成熟，在統一的IP網絡上實現語音、視頻、數據的傳輸已經成為不可逆轉的趨勢——可以節約通信成本、實現語音數據的融合、簡化網絡管理。

但擺在面前的法律現狀是，目前信息產業部尚未核發網絡電話經營牌照，即所有“VOIP”都沒有正式牌照，只是在個別城市進行試驗。

2010年12月國家工信部發布《關于公布打擊非法“VOIP”社會舉報電話的通知》，針對國內網絡電話行業進行整治，一時間波及數百家網絡電話運營企業和國內當時號稱數千萬的網絡電話用戶，國際網絡電話服務商Skype在華也出現了突然大面積系統癱瘓的現象。

但由于網絡電話的經濟效益頗高，一些網絡公司開始租用運營商的通信線路非法進行網絡電話業務。因進行的是非法通信業務，這些網絡公司一般都是“地下”的，沒有在工商注冊，更沒有到相關部門備案。（南方日報記者李榮華）