在房屋交易量大幅增加的同時，土地出讓收入也增幅明顯。財政部的數(shù)據(jù)顯示，一季度，國有土地使用權(quán)出 讓 收 入7 7 0 0億元 ， 同 比 增 長46 .6%，而去年一季度同比下降34.6%。

國務院發(fā)展研究中心副主任韓俊也曾指出，1999年，地方政府土地出讓收入為514億，占地方政府財政收入比重9.2%。而到2010年，土地出讓收入增至2 .9萬億，占地方財政收入83.3%。“全世界沒有一個國家說賣地收入可以占到地方財政收入這么高的比重，土地財政必須轉(zhuǎn)型。”

房地產(chǎn)市場矛盾加深供需不平衡加劇

“國五條”出臺已滿月，經(jīng)過3月房地產(chǎn)交易的爆發(fā)式增長的集中釋放，4月的房地產(chǎn)市場的確顯得較為平靜。

以天津為例，4月天津市二手住宅共成交7907套，環(huán)比下降63.8%，成交面積66 .3萬平方米，環(huán)比下降64.6%，成交均價8850元/平方米，環(huán)比上漲3 .2%，與3月相比確有下降之勢。但從同比來看，4月天津二手住宅成交量同比上漲82.4%，成交面積同比上漲96.5%。市場仍處于較熱階段。

“從4月來看，房地產(chǎn)市場指標多處于平靜、穩(wěn)定，甚至下降。新政對穩(wěn)定過熱區(qū)域發(fā)揮了較大作用。”王玨林同時指出，細則實施剛滿一月，買賣雙方仍處于觀望階段。但我們必須注意的是，由于政策落地情況較差，能落地的并不多，“因此，隨著時間的推移，政策影響力不斷減弱，一旦有什么風吹草動，市場又會出現(xiàn)新的波動。”

趙松也認為，2012年年底樓市的快速反彈實際上給我們提醒，單靠行政措施來推進短期內(nèi)雖然能見效，但是長期內(nèi)的效果實際較難定論。

趙松表示，現(xiàn)階段房地產(chǎn)調(diào)控政策多為限價、限購，是抑制購買力。對需求起到的是一種積累的作用，并沒有疏導到其他方面。因此，一旦有些許變化，例如政策的放松，積累的需求便會肆機釋放。

事實上，上述專家擔憂并不是沒有依據(jù)。在新政執(zhí)行首月，由于各地對新房審批等加強限制，多地商品房供應大量減少，供需矛盾繼續(xù)加大。

據(jù)鏈家地產(chǎn)市場研究部統(tǒng)計，北京4月新增商品住宅期房項目10個，總供應量3119套，較3月全月下降21 .4%，同比去年同期下降26 .3%。僅4月25至27日三天，集中供應5項目，占到全月供應的一半。4月新增項目中除了別墅項目紅杉溪谷嘉園、龍景灣與高端大戶型項目望京茂家園外，大部分項目價位集中在2萬以下的剛需樓盤。截至目前，2013年，新增商品住宅期房項目34個，總供應9737套，比去年同期下降17.6%。

對此，鏈家地產(chǎn)市場研究部張旭認為，受新政影響，北京4月商品住宅供應一反常態(tài)，出現(xiàn)大幅下滑。供應量達到2011年限購同期的最低值。一方面，是受價格管制的影響，部分樓盤無法按計劃入市。另一方面，當前房企的漲價意愿仍然較強，存在博弈心態(tài)。此外，庫存也在下降。截至4月27日，商品住宅庫存為63074套，比去年底共減少超過1 .8萬套，4月份消化庫存700余套。

張旭表示，供應一直處于低位，導致庫存不斷下降。商品住宅市場的供需矛盾較為突出。一方面，由于前兩年土地成交量大幅減少，供應上游受阻，另一方面，政策上應引導房企的加大推盤，而不是抑制項目的入市。

后期政策，應盡快推出長效機制

對于房地產(chǎn)后期政策，接受采訪的業(yè)內(nèi)人士均表示，應盡快推出長效機制，落實持有環(huán)節(jié)稅費征收。

社科院此前發(fā)布的《房地產(chǎn)藍皮書》指出，中國房地產(chǎn)稅費結(jié)構(gòu)極不合理，而這種“開發(fā)、流轉(zhuǎn)重，保有輕”的稅費結(jié)構(gòu)抑制了交易環(huán)節(jié)而助長多套房的持有現(xiàn)象。

數(shù)據(jù)顯示，2011年房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅占地方收入的5.7%，而僅土地增值稅和營業(yè)稅(按商品房銷售額估算)兩個開發(fā)、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅種就占地方稅收收入的12.1%。