今年5月31日，嬰幼兒奶粉問題上了國務(wù)院常務(wù)會議，并以國務(wù)院名義對提升國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的質(zhì)量和安全做出了全面、具體部署。

6月16日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局9部委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見，出臺史上最嚴(yán)格措施。

昨天，意見正式發(fā)布。9部委在京召開媒體座談會，各自“出實(shí)招”落實(shí)意見，提升嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量。

衛(wèi)生計(jì)生委

標(biāo)緊跟國際腳步準(zhǔn)適時(shí)修訂標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量提升，標(biāo)準(zhǔn)先行。作為我國嬰幼兒食品安全評定的依據(jù)、提升的基礎(chǔ)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)必須與國際接軌，同時(shí)符合我國嬰幼兒生長發(fā)育的特點(diǎn)。

昨天，衛(wèi)生計(jì)生委食品司副司長陳銳指出，我國標(biāo)準(zhǔn)立足于保障我國嬰幼兒營養(yǎng)需求，考慮行業(yè)生產(chǎn)和監(jiān)管能力等實(shí)際情況，部分指標(biāo)要求比國際更嚴(yán)格。下一步，隨著科學(xué)研究和風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)展，衛(wèi)生計(jì)生委將不斷完善嬰幼兒奶粉標(biāo)準(zhǔn)，更好地滿足嬰幼兒生長發(fā)育和食品安全需要，保障嬰幼兒身體和智力的發(fā)育。同時(shí)，將密切跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)變化，加強(qiáng)與其他國家的交流和合作，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的跟蹤評價(jià)，適時(shí)組織修訂完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

國家質(zhì)檢總局

進(jìn)洋奶粉上黑榜口不再貿(mào)易往來

以2012年為例，除了我國國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉約60萬噸外，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉約為9萬噸。那么，如何保障這部分乳粉的質(zhì)量？昨天，國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局副局長林偉提出了五個(gè)“嚴(yán)格”。

五個(gè)“嚴(yán)格”

首先將嚴(yán)格對向我國出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行注冊管理，2014年5月1日前完成注冊工作。這意味著，屆時(shí)未完成注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的嬰幼兒乳粉將不能進(jìn)入中國市場；

嚴(yán)格失信企業(yè)的處罰，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)口嬰幼兒乳粉生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)存在非法或者不誠信的行為，將把這些企業(yè)列入“黑名單”，不允許再從事乳粉進(jìn)出口貿(mào)易，讓其“一處失信，寸步難行”；

嚴(yán)格進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全要求，保質(zhì)期不足3個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉不允許進(jìn)口，進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉必須為直接向消費(fèi)者出售的最小零售包裝，大包裝的不允許進(jìn)口；

嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)口檢驗(yàn)，要求進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽必須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在國內(nèi)加貼；

嚴(yán)格開展進(jìn)出口商的備案，在網(wǎng)上公布進(jìn)出口商的備案名單，供消費(fèi)者監(jiān)督。

農(nóng)業(yè)部

奶每年投入3億源給奶牛種好草

在整個(gè)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的鏈條上，農(nóng)業(yè)部的重點(diǎn)是保障奶源安全。昨天，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副巡視員王鋒介紹，下一步農(nóng)業(yè)部將加快推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

王鋒介紹，今年這項(xiàng)項(xiàng)目資金規(guī)模已從5億元增加到10億元，將重點(diǎn)向嬰幼兒奶粉企業(yè)奶源基地傾斜，對奶牛場圈舍、擠奶廳和質(zhì)量檢測設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，提升奶牛養(yǎng)殖水平。同時(shí)，今年將加快實(shí)施奶牛改良計(jì)劃，開展奶牛良種補(bǔ)貼和生產(chǎn)性能測定，做好奶農(nóng)的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。此外，在加強(qiáng)奶站和運(yùn)輸車監(jiān)管方面，將以嬰幼兒奶粉企業(yè)相關(guān)奶站和運(yùn)輸車為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格飼料、獸藥等投入品監(jiān)管。同時(shí)，在生鮮乳監(jiān)測方面將實(shí)現(xiàn)“兩覆蓋”：覆蓋所有奶站、檢測指標(biāo)覆蓋國家公布的所有違禁添加物。

最后，每年投入3個(gè)億，建50萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地，搞好產(chǎn)銷銜接，促進(jìn)苜蓿基地與嬰幼兒奶粉企業(yè)奶牛養(yǎng)殖基地配套，讓奶牛吃好草，產(chǎn)好奶，從源頭上提高奶源質(zhì)量。

工業(yè)和信息化部

產(chǎn)暫停審批新項(xiàng)業(yè)致力兼并重組

此前，有消息稱一旦國務(wù)院相關(guān)意見發(fā)布，將不再審批新的嬰幼兒奶粉企業(yè)。對此，昨天工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司副巡視員高伏對此予以證實(shí)，但他同時(shí)指出，停止審批是暫時(shí)的，兩年內(nèi)即“十二五”期間不再核準(zhǔn)新建的嬰幼兒乳粉企業(yè)項(xiàng)目。

今后一段時(shí)間，將集中精力進(jìn)行我國現(xiàn)有127家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的兼并重組。同時(shí)對2011年以來新建和改（擴(kuò)）建項(xiàng)目，開展為期4個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)（項(xiàng)目）審核清理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目起始規(guī)模、出資人必備條件、配套奶源基地、布局合理性、工藝裝備規(guī)范性以及環(huán)保能耗先進(jìn)性等方面的清理審核，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的企業(yè)（項(xiàng)目）。高伏指出，在這一過程中，會支持部分企業(yè)改擴(kuò)建，但前提依然是兼并重組。

國家食藥監(jiān)總局

生生產(chǎn)“五不準(zhǔn)”產(chǎn)條條打“七寸”

昨天，國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材介紹，針對當(dāng)前嬰幼兒配方乳粉行業(yè)內(nèi)存在的一些亂象，嚴(yán)格提出“五不準(zhǔn)”要求，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)不準(zhǔn)委托加工；不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn)；不準(zhǔn)分裝生產(chǎn)；不準(zhǔn)用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；不準(zhǔn)使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。違者禁止生產(chǎn)、銷售。

據(jù)悉，今年6月底調(diào)整后，食藥監(jiān)總局將接管原本由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)的統(tǒng)一審核發(fā)放乳制品及嬰幼兒乳粉食品生產(chǎn)許可證工作。

流試行藥店專柜通銷售嬰幼奶粉

國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材提出，下一步將實(shí)行嬰幼兒配方乳粉專柜專區(qū)銷售，試行藥店專柜銷售。

滕佳材解釋說，食藥監(jiān)總局為此進(jìn)行了廣泛的調(diào)研論證，了解了相關(guān)國家和地區(qū)的情況，比如香港的嬰幼兒配方乳粉部分在藥店銷售。滕佳材表示，試行藥店專柜銷售嬰幼兒乳粉的目的是藥店的管理更加嚴(yán)格、規(guī)范，乳粉在藥店銷售能夠獲取更好的制度保障和質(zhì)量保障。

此外，下一步還將要求其他場所對于嬰幼兒乳粉專區(qū)專柜銷售，使其衛(wèi)生條件、溫度控制、保存條件等得到提升。“試想奶粉在小攤上賣，夏天超過30℃，幾天就會變質(zhì)。”滕佳材說，在良好的經(jīng)營環(huán)境下銷售，能夠在銷售環(huán)節(jié)確保質(zhì)量。他表示，通過試行期望摸索出一套規(guī)范的管理制度。除此之外，國家食藥監(jiān)總局還將要求經(jīng)營單位加強(qiáng)產(chǎn)品銷售管理，對距保質(zhì)期不足1個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉，必須采取醒目提示或者提前下架等措施處理。在制度方面，將建立先行賠償和追償制度，探索建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。（記者 張然 胡笑紅 何將）