近年來，北京市不斷加大老年人的優(yōu)待工作。2008年10月，北京市發(fā)布專門的老年人優(yōu)待辦法，提出了戶籍老年人在生活服務(wù)、社會保障、文體休閑、醫(yī)療保健、養(yǎng)老扶助和維權(quán)服務(wù)等方面享受的11條優(yōu)待內(nèi)容，受到老年人和社會各界的熱烈好評。

預(yù)計(jì)到2020年首都常住老年人口將超過400萬，占到總?cè)丝诘?0%。隨著《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》的的修訂通過，法律要求“對常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人給予同等優(yōu)待”。

北京市民政局副局長李紅兵介紹，北京市對原有老年人優(yōu)待辦法進(jìn)行了修改，制定了《北京市關(guān)于老年人社會保障和社會優(yōu)待辦法》，確定本市戶籍老年人和常住外埠老年人，持《北京市老年人優(yōu)待卡》或《北京市老年人優(yōu)待證》都能享受一系列優(yōu)待內(nèi)容。

在交通出行方面，65周歲及以上老年人免費(fèi)乘坐市域內(nèi)地面公交車。城市公交車站要設(shè)置無障礙等候?qū)^(qū)，方便老年人乘車。城市公共交通車輛要設(shè)立不低于坐席數(shù)10%的老幼病殘?jiān)袑Ｗ?/p>

在文化生活方面，北京市規(guī)定，市、區(qū)(縣)級政府投資主辦或控股的公園、風(fēng)景名勝等旅游景區(qū)對65周歲及以上老年人免收門票費(fèi)(大型活動期間除外)。60至64周歲老年人優(yōu)惠購買市屬公園通用年票，每張50元。同時(shí)提倡社會組織投資主辦或控股的公園、風(fēng)景名勝等旅游景區(qū)，對老年人給予適當(dāng)優(yōu)惠。

市、區(qū)(縣)級財(cái)政支持的各類博物館(院)、美術(shù)科技和紀(jì)念場館、烈士紀(jì)念建筑物、名人故居、公共圖書館等公益性文化設(shè)施，也同樣向老年人免費(fèi)開放，并提倡非財(cái)政支持的公益性文化設(shè)施為老年人提供優(yōu)惠服務(wù)。

北京市還要求，市、區(qū)(縣)級財(cái)政支持的公共體育場館為老年人健身活動提供優(yōu)惠服務(wù)；各級文化館(站、宮、活動中心、室)對老年人免費(fèi)開放，各區(qū)縣電影公益放映機(jī)構(gòu)每月為駐區(qū)老年人免費(fèi)放映一場電影；市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)服務(wù)中心和老年活動中心(站、室)對老年人提供優(yōu)惠服務(wù)，市老年心理咨詢熱線(96156)為老年人提供免費(fèi)心理咨詢服務(wù)。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，北京市要求大、中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)對老年人就醫(yī)提供“六優(yōu)先”(掛號、就診、化驗(yàn)、檢查、交費(fèi)、取藥)服務(wù)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對老年人實(shí)行“三優(yōu)先”(就診、出診、建立家庭病床)服務(wù)，實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制。每年為無社會養(yǎng)老保障的老年人免費(fèi)提供一次體檢。實(shí)行收支兩條線管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對老年人免收普通門診掛號費(fèi)，免費(fèi)建立健康檔案，對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇和生活困難補(bǔ)助的老年人免收家庭病床查床費(fèi)。

此外，公證處、基層法律服務(wù)所和其他社會法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)優(yōu)先為老年人提供減免費(fèi)法律咨詢。

7月1日后，在北京戶籍老人能夠享有的11條優(yōu)待內(nèi)容中，外埠老人可憑《優(yōu)待卡（證）》享受9條，實(shí)現(xiàn)“同城優(yōu)待”。僅有第七條“建立高齡津貼制度”和第八條“建立居家養(yǎng)老福利服務(wù)制度”，根據(jù)《老年法》屬于“社會保障”范疇，外埠老人無法享受。

“常住”如何判定？李紅兵介紹，今后，在北京市行政區(qū)域內(nèi)居住滿6個(gè)月及以上的外埠60周歲及以上老年人可以辦理《優(yōu)待卡（證）》，享受相關(guān)優(yōu)待。符合條件的老年人，自愿到經(jīng)常居住地的社區(qū)居委會或村委會提出申請，60至64周歲老年人辦理《北京市老年人優(yōu)待證》，65周歲及以上老年人辦理《北京市老年人優(yōu)待卡》。除了必須提交能證明在本市行政區(qū)域內(nèi)居住滿6個(gè)月及以上的全市統(tǒng)一《暫住證》和復(fù)印件一份，其他辦理程序和辦理時(shí)間參照北京市戶籍老年人的辦理規(guī)定。

除此之外，北京市還將“外埠老年人”的范圍擴(kuò)大到常住北京的港澳臺人員和歸國華僑。他們憑借居住滿6個(gè)月及以上的公安部門登記證明，也可按照北京市戶籍老人的程序辦理卡（證），享受優(yōu)待。

目前，已經(jīng)在北京市辦理了暫住證的外埠60歲以上老年人就有24余萬人。隨著優(yōu)待政策的落實(shí)，預(yù)計(jì)會有更多暫未辦理暫住證的外埠老年人，主動及時(shí)辦證。6月28日，記者已經(jīng)在北京市一些社區(qū)看到了通知符合條件的外埠老年人辦理《優(yōu)待卡（證）》的告示。

李紅兵表示，對常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人給予同等優(yōu)待是法律要求，北京市一定不折不扣地完成，為此，政府將繼續(xù)加大基本公共服務(wù)方面的投入。