6月6日,一場突如其來的大雨,讓多年來傍河而居的澧縣太青鄉政府所在地附近的不少村民家進水,農田被淹。雖然洪水很快退去,村民的生命財產并未受到很大的損毀。但一些村民事后仍心有余悸,他們認為,此次遭災不僅僅是天災,也是人禍:是占用河道建房惹的禍。村民呼吁,政府部門要制止占用河道建房的行為。
擠占河道建房現象無人管。村民介紹,楊家河是該鄉流經鄉政府所在地的一條河流,其惟一的支流探峪河發源于探峪村,在鄉政府所在地匯入楊家河。近年來,不少村民,甚至一些單位都在河道上建房,這種違規建房的現象無人管。
探峪河平時只是一條小溪溝,從它匯入楊家河的河口溯流而上,大概只有幾百米就已經看不見河道,全部被建上了新房。2010年,鄉衛生院全部建在楊家河的河道上。接著,鄉政府又以建郵政儲蓄銀行為名,讓皮某占河道搞商品房開發,這些房子全部是跨河道而建,皮某負責在河道上搞好房屋地基,然后以5萬元一間賣地皮,現在都建上了房屋,這里總共已建房屋10多間,每間房屋占河道面積大約40至50平方米左右。河道變窄,河床水位上升,河水無法順利通過,6月6日洪水暴發時,鄉政府附近水漫橋面和公路路面,洪水內澇形成一片澤國。
河道不見河流只見房。6月28日,記者來到太青鄉鄉政府所在地,由于多日的干旱,呈現在記者眼中的楊家河河水很淺,探峪河更是成了一條干涸的小溪溝。記者發現,楊家河在集鎮的上下游都是寬敞的河道,只是一進入鄉政府所在集鎮,河道便被擠占得幾乎不見蹤影,取而代之的是一座座樓房,它們或傍河、或跨河而立。為了“圈占”土地,不少村民直接將房屋地基打柱子固定在河道上。該鄉郵政儲蓄銀行所在的那排樓干脆直接橫跨河道,猛然一看,只看到房子依山而建,不見河流。記者從一棟房屋的間隙中下去,才見到了那被房屋死死束縛的河流,河床又矮又窄,一旦遇到大洪水,泄洪就成問題。
太青鄉政府有關負責人介紹,不排除占河道建房對6月6日的行洪有影響,但當日10小時降雨量177毫米,超歷史高位洪水,是造成這次淹田和沿河部分房屋地下室進水的主要原因。另外,歷年山洪,村民生活、建筑垃圾亂倒造成河道淤積,抬高了河床,也是造成水淹的重要原因。目前,鄉、村已組織資金2萬多元,對600米的主河道進行清淤。
澧縣水利局太青鄉水管站一名姓丁的負責人則解釋說,嚴格按規定來說,河道上建房是不允許的。但由于太青鄉鄉政府是1998年才搬到此地的,因受地域條件限制,鄉衛生院等公益事業單位及當地居民歷年都在依山傍水搞建設、修房子。特別是近些年來,集鎮建設發展速度加快,遠近村民紛紛涌向此處沿河建房、占河建房、跨河建房。村民意見最大的跨楊家河而建的衛生院和郵政儲蓄銀行所在住宅樓,當時還征得了水利部門的同意,并保證了河道的寬度,但對河道行洪還是有一定程度的影響。遇特大暴雨,部分居民房低層(架空層)容易受淹。近些年,該鄉已意識到了占用河道建房的危害,從2012年起,禁止占用河道建房。
為什么占用河道建房屢禁不止呢?記者認為,這里面既有違章建房者的短視,只看到建房帶來的即時利益,而不顧將來洪水泛濫、堤崩屋毀的風險。也有老百姓法律意識淡薄的原因,但更重要的是監管的缺失,使得一些占用河道的違章建筑屢屢從政府眼皮底下“閃現”出來,有的甚至還能通過有關部門審批,成為合法建筑。(記者 史學慧 歐金玉)
實習記者:毛彧