養老方面，國家加大了在養老服務體系建設上的投入力度，財政轉移支付和福彩公益金也明確了養老服務體系建設投入，其中，各級民政部門福利彩票公益金每年留存部分要按照不低于50%的比例用于社會養老服務體系建設。6月，民政部、財政部決定，中央專項彩票公益金從今年起連續3年累計投入30億元，用于支持建設10萬個農村幸福院。同時，對社會資本投入養老服務體系建設予以政策優惠，并出臺新政策，我國港澳地區具有養老服務經驗的服務提供者將可在內地開辦營利性養老機構和殘疾人服務機構。在政策支持下，今年以來，我國養老服務投資主體多元化趨勢顯著，政府投入、民間投資、港澳及國際資金共同給力社會養老服務體系建設的局面初步形成。
上半年，各地繼續支持發展以日間照料為主的社區養老服務，加強城鄉社區老人服務設施建設，數據顯示，目前我國每千名老人擁有養老床位數已經超過20張；推動高齡老人津貼和生活困難老人養老服務補貼制度基本覆蓋，并探索建立老年護理保險制度，目前，80歲以上老人高齡津貼制度正在作為一種普惠性福利制度在全國推行；人力資源和社會保障部進一步深入研究城鄉養老制度銜接有關政策，研究合并實施城鄉居民社會養老保險的政策制度；組織實施2013年企業退休人員基本養老金待遇調整工作，全國企業參保退休人員月人均基本養老金近1900元。
7月1日，《老年人權益保障法》等3部與老年福利相關的新法規正式施行。新法規更加注重老年人的精神需求，對設立養老機構也提出了更加人性化和更細致的規范、技術標準及全過程監管要求。
