擁堵費(fèi)能否治愈交通“梗塞”？

近年來(lái)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量快速增長(zhǎng)，加之市民對(duì)私家車(chē)依賴(lài)度較高，與有限的道路資源之間的矛盾日益尖銳，是造成交通擁堵的最直接原因。

“市民對(duì)私家車(chē)依賴(lài)度高，也折射出其使用成本較低的現(xiàn)實(shí)。”北京市建筑設(shè)計(jì)研究院城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)計(jì)所所長(zhǎng)張根說(shuō)，“征收擁堵費(fèi)確實(shí)能提高機(jī)動(dòng)車(chē)的使用成本，但目前來(lái)看，這很難取得理想效果。”

張根表示，一方面，擁堵費(fèi)不會(huì)對(duì)數(shù)量龐大的公車(chē)產(chǎn)生任何影響，因?yàn)楣?chē)的使用成本都將由公共財(cái)政支付；另一方面，對(duì)于“不差錢(qián)”的高收入群體來(lái)說(shuō)，擁堵費(fèi)也只是“九牛一毛”，調(diào)控作用極為有限。

“另外，由于公交系統(tǒng)尚不完善，私家車(chē)缺乏可替代性，即使提高使用成本，也很難降低市民對(duì)私家車(chē)的依賴(lài)度。”張根說(shuō)。

事實(shí)上，用收費(fèi)的方式治理交通擁堵已被多次證明并非良方。北京、成都市區(qū)停車(chē)費(fèi)成倍上漲，上海私家車(chē)號(hào)牌拍賣(mài)費(fèi)已經(jīng)飆升到近１０萬(wàn)，但這些城市的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增長(zhǎng)仍然迅猛，交通也越來(lái)越擁堵。

“目前還遠(yuǎn)沒(méi)到非收擁堵費(fèi)不可的地步。”重慶交通大學(xué)教授黃承鋒表示，我國(guó)不少大城市在基礎(chǔ)路網(wǎng)建設(shè)、公共交通設(shè)施等方面都還有很大的提升空間，應(yīng)該在這些方面多下功夫，而不是采取“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的方法。

黑龍江省社科院研究員趙瑞政說(shuō)，不去認(rèn)真研究造成交通擁堵的深層原因，就試圖通過(guò)收費(fèi)來(lái)治堵，這不但是一種典型的“懶政思維”，還會(huì)加劇社會(huì)不公。“很可能將城市公共道路資源變成高收入者和公車(chē)的‘ＶＩＰ區(qū)域’。”

正在準(zhǔn)備購(gòu)車(chē)的北京市民陶明說(shuō)，私家車(chē)主在購(gòu)車(chē)和用車(chē)過(guò)程中已支付了購(gòu)置稅、車(chē)船稅、燃油費(fèi)、停車(chē)費(fèi)等高額的費(fèi)用，其中已包含了城市建設(shè)、交通管理的費(fèi)用。“如今若再征收擁堵費(fèi)，不但很難有效治堵，甚至有橫征暴斂之嫌。”