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今年7月初,河南省宋慶齡基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱河南宋基會(huì))因“造價(jià)1.2億元巨型‘宋慶齡’雕像未完工即被拆除”一事被“省聯(lián)合調(diào)查組”調(diào)查。距今已有兩月,仍無調(diào)查結(jié)果及進(jìn)展對(duì)外公布。而早在2011年,河南宋基會(huì)就曾因“善款放貸”被“聯(lián)合調(diào)查”,至今也無結(jié)果。有專家就此接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)指出,相關(guān)部門怠于履行監(jiān)管職責(zé),涉嫌不作為。
巨型雕像未建完即拆 調(diào)查兩個(gè)月無果
專家:執(zhí)法監(jiān)管應(yīng)及時(shí)有效
7月2日,有媒體報(bào)道稱:河南宋基會(huì)在鄭州建造的一尊高逾20米的“宋慶齡雕像”未完工即被拆除。據(jù)雕像的一位材料供貨商透露,雕像造價(jià)在1.2億元左右。
據(jù)新華社此前報(bào)道,記者曾在河南宋基會(huì)辦公樓內(nèi)張貼的宣傳材料上看到,雕像所在項(xiàng)目全稱為河南省宋慶齡基金會(huì)青少年兒童活動(dòng)中心及配套項(xiàng)目,是由河南宋基會(huì)自籌資金,委托綠城集團(tuán)代為建設(shè)的大型公益活動(dòng)場(chǎng)所,占地48畝,建設(shè)面積19092平方米,總投資超過4億元。
一個(gè)公益機(jī)構(gòu)何來4億元的“自籌資金”?造價(jià)1.2億元的雕像為何建了又拆?造成的資金損失誰來埋單?
河南宋基會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)王霄鵬7月初曾向媒體表示,基金會(huì)正在接受省聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查,目前不接受任何媒體采訪。
記者8月28日致電河南宋基會(huì)的主管部門省委統(tǒng)戰(zhàn)部及其監(jiān)管部門省民政廳,詢問“有無調(diào)查結(jié)果,能否公布調(diào)查進(jìn)展”,其辦公室工作人員皆表示已將問題記錄,將轉(zhuǎn)給相關(guān)部門,如有回復(fù),將聯(lián)系記者。記者隨后致電河南宋基會(huì),其工作人員也稱將記錄并轉(zhuǎn)告記者的提問。
截至發(fā)稿時(shí)間,記者尚未得到回復(fù)。
清華大學(xué)NGO研究所副所長(zhǎng)、副教授賈西津接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)指出:“公開透明是公募基金會(huì)治理的原則。即使針對(duì)河南宋基會(huì)的調(diào)查仍未結(jié)束,相關(guān)部門也應(yīng)該對(duì)外公布調(diào)查進(jìn)展。”
中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院教授楊小軍進(jìn)一步指出:“無論是日常監(jiān)管還是事件查處,都是行政管理、行政執(zhí)法的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)遵守法治的原則和法律的具體規(guī)定。在行政法治原則中,執(zhí)法監(jiān)管應(yīng)當(dāng)及時(shí)有效,否則就失去了執(zhí)法監(jiān)管的意義。”