中國環境科學學會機動車(船)污染防治專業委員會主任鮑曉峰表示,機動車尾氣排放成為大中城市空氣質量的第一大污染源,在城市大氣中,80%至90%的一氧化碳、70%至80%的碳氧化合物和50%的氮氧化物來自汽車排放。
“機動車可排放200多種化學污染物,一輛轎車一年排出的有害氣體可達自身重量的3倍。”亞太環境保護協會副總干事、深圳厚和科技有限公司董事長姜國常表示,國內燃油從提煉到實際燃燒過程中存在根本性問題,造成燃油質量較差,燃燒不充分。
剎車:生態紅線就是發展紅線
“要轉型就要把生態紅線作為發展紅線,對損害生態環境的項目,必須像踩剎車一樣一腳踩死。”河北一位高官日前在內部會議上措辭嚴厲。
黃黑色的煙霧直排云霄,隨風飄蕩在村子上空;沿途不時可見一團團黑霧向北京方向涌去;空氣中漂浮著一股鐵銹味。這是《經濟參考報》記者幾個月前在某地鋼廠附近看到的畫面。雖然霧霾倒逼治理已成高壓之勢,但是我們仍然可以看到,一些非法排污的企業照排不誤,地方官員對他們“睜一只眼閉一只眼”。
“我國當前高能耗、高污染、低效益的產業結構已到了非調不可的時候了。要轉型就要把生態紅線作為發展紅線,對損害生態環境的項目,必須像踩剎車一樣一腳踩死。”河北一位高層日前在一次內部會議上表態,措辭相當嚴厲。
然而,在G D P考核指揮棒的引導下,一些地方政府片面追求和迷戀G D P,以犧牲土地、犧牲環境、犧牲百姓利益為代價的畸形G D P觀并不少見。
今年11月,中央下發通知,首次提出堅決糾正唯G D P用干部問題;不久前,中共中央組織部又對地方政績考核提出八項要求,明確不能搞地區生產總值及增長率排名,不再以G D P論英雄。
要治理霧霾、調整產業結構、壓減產能,勢必會對G D P增長有所影響。仍以河北為例,河北今年關閉了8000多家企業,據記者了解,這將影響今年河北G D P增長“一個多百分點”。河北已經調低增長預期,預計2014年G D P增速8%。
地方政府能否放下“G D P第一”的包袱是能否實現轉型升級、治理污染的關鍵。然而,必須承認的是,在地方特別是縣級政府,重污染企業一般是納稅大戶,有些地方政府口頭上稱放下G D P思維,但是仍不舍得割下這塊肉。
山西省一家焦化企業副總經理告訴記者,上級部門出臺了環保新標準,要求今年起施行,當地有一半以上企業不合格。為照顧這些企業,地方政府自己定了兩年的“緩沖期”,即兩年后才完全執行,這種保護落后的辦法,說白了,還是G D P唯大的觀念在作祟。
預期:2014將進入“逐步改善通道”
今年中央和地方都出臺了很多治霾政策,保持了高壓勢頭,但正如專家所言,改善“是一個逐步的過程,不可能一步到位”。