原標(biāo)題：北京持居住證者有望享買車買房等公共服務(wù)

昨天上午，參加市政協(xié)十二屆二次會議的政協(xié)委員陸續(xù)報(bào)到，被守候在門口的媒體記者“圍追”攝影/本報(bào)記者魏彤

樸哲委員建議規(guī)范商戶發(fā)票管理

原標(biāo)題：持居住證可享在京買車買房

周繼東表示，暫住證讓常住者沒有歸屬感，而居住證則有歸屬含義，主要體現(xiàn)在附加在上面的公共服務(wù)上，可以讓長期工作在北京又沒有戶口的人，在諸如住房、購車、社會保障等方面享受到與北京市民同樣的公共服務(wù)。

市政協(xié)十二屆二次會議昨天開幕，與普通市民生活息息相關(guān)的城市管理和服務(wù)問題，成為政協(xié)委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。市政協(xié)委員、北京市人民政府法制辦公室黨組書記周繼東認(rèn)為，人口問題不是單純行政命令能解決的，根本要靠調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展后，低端產(chǎn)業(yè)自然會受到擠壓，必然會向外轉(zhuǎn)移，相應(yīng)的流動(dòng)人口數(shù)量也就會外流。此外，通過加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如京津同城等措施，也可以達(dá)到疏散人口的目的。

周繼東表示，目前北京正打算推進(jìn)人口居住證制度。但這是作為常住人口的戶籍管理制度，而不是直接解決人口遷移問題。此前，北京實(shí)行的暫住證讓常住者沒有歸屬感，而居住證則有歸屬含義，這主要體現(xiàn)在附加在上面的公共服務(wù)上，可以使長期工作在北京又沒有戶口的人，在很多方面如住房、購車、社會保障等享受到與北京市民同樣的公共服務(wù)。

“持證者在北京工作、生活的年限長短，與其所享受到的公共服務(wù)的多少成正比?！敝芾^東表示，居住證制度最終的發(fā)展目標(biāo)是和戶口并軌，讓所有人享受同等的國民待遇。但是現(xiàn)在的發(fā)展階段還有一定的距離，有一個(gè)漸進(jìn)的過程。

據(jù)了解，相關(guān)部門已經(jīng)開展了關(guān)于本市實(shí)施居住證制度的調(diào)研工作。將借鑒廣東、浙江等地做法，加強(qiáng)和改善流動(dòng)人口服務(wù)管理工作、提升社會建設(shè)和城市管理工作水平。

票價(jià)調(diào)整

委員熱議地鐵票價(jià)上調(diào)同時(shí)提出調(diào)價(jià)建議

地鐵票價(jià)上限不當(dāng)全國最高

市政協(xié)十二屆二次會議昨日開幕。不少政協(xié)委員就備受關(guān)注的地鐵調(diào)價(jià)問題發(fā)表了自己的看法，贊同地鐵票價(jià)上調(diào)的意見幾乎成為委員們的共識，但委員們同時(shí)也對調(diào)價(jià)時(shí)應(yīng)該注意的問題提出了建議。

地鐵漲價(jià)可為財(cái)政補(bǔ)貼“減負(fù)”

市政協(xié)委員、北京市人民政府法制辦公室黨組書記周繼東認(rèn)為，城市病是每個(gè)大城市都要面對的問題。對于地鐵調(diào)價(jià)，他表示完全支持?！皩τ诠卜?wù)的價(jià)格問題，一方面要考慮城市居民可接受的程度，另一方面要用市場的眼光看待。”周繼東認(rèn)為，地鐵作為一個(gè)公共服務(wù)的項(xiàng)目，具體是由企業(yè)來運(yùn)營的，所以要有一個(gè)成本替代問題，如果成本不能得到合理彌補(bǔ)，財(cái)政的負(fù)擔(dān)就會越來越重。而且，財(cái)政在這方面投入多了，其他方面投入就少了，不能讓地鐵票價(jià)拖了其他公共服務(wù)的“后腿”。

市政協(xié)委員、北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司副總建筑師鄭實(shí)認(rèn)為，地鐵票價(jià)是2元錢，但成本是差不多5元錢，其中政府有大量的補(bǔ)貼，公共交通補(bǔ)貼額度非常大，但實(shí)際上這些補(bǔ)貼可以用在很多地方，比如養(yǎng)老、慢行系統(tǒng)如自行車道的建設(shè)。

“完全靠財(cái)政不斷補(bǔ)貼，不是辦法，到迫不得已的時(shí)候，早晚要漲價(jià)。”市政協(xié)委員朱良贊同公共交通在一定額度內(nèi)漲價(jià)，他認(rèn)為，按里程收費(fèi)是很好的辦法，但是調(diào)價(jià)后的票價(jià)上限一定不能是全國最高的。

市政協(xié)委員、中國鋼研科技集團(tuán)冶金自動(dòng)化研究設(shè)計(jì)院副總工程師程留恩認(rèn)為，應(yīng)該改變目前兩元的一票制?！暗罔F作為公共交通資源，多占用了就應(yīng)該多付款。”

漲價(jià)方式委員意見各不同

“我支持單一票價(jià)，即全程通票制，漲到3至5元，這個(gè)具體的票價(jià)需要科學(xué)測算?！眲⒛f，為何不贊同“分段計(jì)價(jià)”、“按照里程計(jì)價(jià)”？他認(rèn)為，線路長、站數(shù)多的乘客多付費(fèi)，表面上看更合理，但是不能忽略的是從郊區(qū)或城市外圍進(jìn)入市內(nèi)工作的人，往往是低收入者，讓他們在高峰時(shí)段支出大幅增加，負(fù)擔(dān)太重。而單一票價(jià)漲價(jià)，需要長途跋涉進(jìn)城的這部分人交通費(fèi)用增幅不大，公交車的票價(jià)與3至5元的票價(jià)會形成“價(jià)格杠桿”，令短途乘客更可能選擇地面公共交通。

市政協(xié)委員杜雨田也認(rèn)為地鐵如果變成按里程計(jì)費(fèi)，將增加遠(yuǎn)郊區(qū)縣民眾的交通成本，希望繼續(xù)照顧偏遠(yuǎn)郊區(qū)，給予一定的票價(jià)優(yōu)惠。