公民對國家機關(guān)和國家工作人員提出批評、建議、申訴、控告或者檢舉,是憲法賦予公民的監(jiān)督權(quán)利。在中國,公民通過檢舉、控告參與反腐敗的渠道是暢通的。中國政府設(shè)有專門的信訪機構(gòu),受理公民提出的檢舉控告和意見建議。中國共產(chǎn)黨各級紀(jì)律檢查機關(guān)、國家檢察機關(guān)、政府監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)等都建立了舉報制度,開通了舉報電話,設(shè)立了舉報網(wǎng)站,受理公民的檢舉和控告。對受理的舉報線索,相關(guān)部門依法依紀(jì)進行調(diào)查或轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。在鼓勵公民舉報腐敗案件的同時,國家重視維護舉報人的合法權(quán)益。中國的刑法、刑事訴訟法、行政監(jiān)察法等法律法規(guī)和中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)都對保護舉報人作了明確規(guī)定,對舉報人的有關(guān)情況予以保密,嚴禁泄露舉報人身份或者將舉報材料、舉報人情況透露給被舉報單位、被舉報人,對打擊報復(fù)舉報人的行為進行懲處。
中國重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。依法保護報刊、電視、廣播等新聞媒體的采訪權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán),支持新聞媒體披露各種不正之風(fēng)和黨政機關(guān)及其工作人員中的違法違紀(jì)問題。政府有關(guān)部門高度關(guān)注新聞媒體反映的問題,積極回應(yīng)社會關(guān)切,及時提出解決辦法,改進工作。近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和廣泛普及,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督日益成為一種反應(yīng)快、影響大、參與面廣的新興輿論監(jiān)督方式。中國高度重視互聯(lián)網(wǎng)在加強監(jiān)督方面的積極作用,切實加強反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息收集、研判和處置工作,完善舉報網(wǎng)站法規(guī)制度建設(shè),健全舉報網(wǎng)站受理機制及線索運用和反饋制度,為公民利用網(wǎng)絡(luò)行使監(jiān)督權(quán)利提供便捷暢通的渠道。與此同時,加強輿論監(jiān)督的管理、引導(dǎo)和規(guī)范,維護輿論監(jiān)督的正常秩序,使輿論監(jiān)督在法制軌道上運行。
陽光是最好的防腐劑,公開是對權(quán)力最好的監(jiān)督。從20世紀(jì)80年代開始,中國政府積極推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開等制度。頒布《中華人民共和國政府信息公開條例》等重要法規(guī)文件,規(guī)定按照公開是原則、不公開是例外的要求,及時、準(zhǔn)確地公開除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以外的政府信息,依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。中央和國家機關(guān)、各省(自治區(qū)、直轄市)普遍建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度,絕大多數(shù)縣級以上政府建立了政府網(wǎng)站。國家司法機關(guān)推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開等司法公開制度,為加強對司法活動的監(jiān)督提供了有力保證。中國共產(chǎn)黨積極推進黨務(wù)公開,發(fā)布實施《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》,健全黨內(nèi)情況通報制度,及時公布黨內(nèi)事務(wù)特別是黨組織重大決策、干部選拔任用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定等情況,拓寬黨員了解黨內(nèi)事務(wù)和表達個人意見的渠道。