購(gòu)制度存在監(jiān)管盲區(qū)，審批程序有待細(xì)化，離譜采購(gòu)引關(guān)注，專家建議審計(jì)和紀(jì)檢部門及時(shí)介入
近日，一些地方政府“離譜”采購(gòu)事件引起關(guān)注。
12月15日起，四起案例被接連曝光：撫順市財(cái)政局采購(gòu)七部iPod4當(dāng)作U盤，蘇州交警部門采購(gòu)iPhone4用作監(jiān)控設(shè)備，黑龍江公安廳采購(gòu)價(jià)值超過(guò)4萬(wàn)元的筆記本電腦，烏魯木齊市水磨溝區(qū)法院采購(gòu)兩臺(tái)豪華電動(dòng)按摩椅。
對(duì)此，昨天（29日），中國(guó)行政體制改革研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)汪玉凱認(rèn)為，“離譜”采購(gòu)案頻發(fā)，暴露了地方政府對(duì)采購(gòu)審批把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督不力，現(xiàn)行法規(guī)沒(méi)有執(zhí)行到位等諸多問(wèn)題，“離譜”政府采購(gòu)案頻發(fā)，應(yīng)警惕權(quán)力尋租。
非理性采購(gòu)行為多發(fā)
汪玉凱告訴記者，目前，我國(guó)政府采購(gòu)分為目錄內(nèi)采購(gòu)和目錄外采購(gòu)。目錄內(nèi)采購(gòu)是指國(guó)家、各地方按照國(guó)家法規(guī)制定政府采購(gòu)目錄，大規(guī)模的政府采購(gòu)行為一般都是為目錄中的辦公用品。目錄外采購(gòu)是指在目錄之外，各個(gè)部門自行采購(gòu)的辦公用品。
“目前，國(guó)家和各個(gè)省級(jí)部門的目錄內(nèi)采購(gòu)是比較規(guī)范的?！蓖粲駝P稱，目錄內(nèi)采購(gòu)各個(gè)部門審批會(huì)比較嚴(yán)格，一般都會(huì)經(jīng)過(guò)多道程序，采購(gòu)遵循的是節(jié)能、綠色的原則，采購(gòu)價(jià)格也會(huì)低于市場(chǎng)價(jià)格。
“有的略高于市場(chǎng)價(jià)格是因?yàn)閲?guó)家有關(guān)于自主品牌等相關(guān)的扶持政策規(guī)定，”汪玉凱把這種略高于市場(chǎng)價(jià)格的采購(gòu)總結(jié)為理性采購(gòu)行為。然而，對(duì)于iPod 4當(dāng)作U盤、采購(gòu)4萬(wàn)元筆記本電腦這類情況，汪玉凱認(rèn)為是非理性采購(gòu)行為。
“這些非理性采購(gòu)行為一般都是目錄外采購(gòu)?！蓖粲駝P說(shuō)，采購(gòu)目錄只包括了辦公、會(huì)議等一般性采購(gòu)品，按照國(guó)家法規(guī)，一些專業(yè)性辦公用品可以由相關(guān)部門自行采購(gòu)，上述幾個(gè)案例就屬于自行采購(gòu)范疇。