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根據(jù)工業(yè)和信息化部所做的統(tǒng)計，全國中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量大概占到企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60%，中小企業(yè)的數(shù)量占到99%以上，就業(yè)人數(shù)占到80%左右。

去年，各地在公布最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高幅度后，紛紛采取了各種措施督促落實。比如湖北省，對未執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)且整改不到位的用人單位，實行行政處罰；對嚴(yán)重侵害勞動者最低工資報酬權(quán)的行為，記入用人單位勞動保障誠信檔案，并通過新聞媒體曝光。山西則規(guī)定，勞動者可以通過政府公布的投訴電話舉報不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的單位。

但具體執(zhí)行情況并不樂觀。北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心主任黃樂平告訴《第一財經(jīng)日報》，盡管各地頻頻提高最低工資，但從他了解的情況看，農(nóng)民工工資并沒有明顯增加。

黃樂平介紹，部分用人單位采取了多種對策來應(yīng)對最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高。比如網(wǎng)絡(luò)上熱議的“被加班”、“隱性加班”。某些用人單位則有意混淆最低工資構(gòu)成，將食宿補(bǔ)貼、特殊工作津貼等勞動者應(yīng)當(dāng)享受的福利待遇也折算為工資，或者通過延長工作時間、提高勞動定額標(biāo)準(zhǔn)等辦法變相降低工資，導(dǎo)致實際工資水平低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

中國勞動爭議網(wǎng)以《最低工資上調(diào) 水漲船不高？》為題制作的專題顯示，上述狀況確實不同程度地存在于部分中小企業(yè)中。

一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)專家表示，由于目前勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善，人力不足，因而要對為數(shù)眾多的小企業(yè)進(jìn)行督察困難還比較大。

該專家表示，小企業(yè)執(zhí)行難一方面在于部分企業(yè)主與員工分享利益的觀念較弱；另一方面，也是由于部分小企業(yè)的利潤率確實太低，工資成本的增加使其面臨經(jīng)營困難。

去年最低工資增長潮中，全國人大財經(jīng)委在調(diào)研收入分配狀況時曾提出，可采取“化稅為薪”的辦法，通過減稅提高部分經(jīng)營困難企業(yè)的工資支付能力。

追求合理增長

面對可能到來的第二波最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長潮，北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實提醒，各地合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是必要的，但是要注意在保證就業(yè)的前提下逐步提高，以不影響就業(yè)為宜。

李實認(rèn)為，就業(yè)是解決收入分配問題的核心。失業(yè)對收入的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于低工資。因此，應(yīng)該根據(jù)就業(yè)狀況和勞動力供應(yīng)情況合理地確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

李實建議，各地應(yīng)該對當(dāng)?shù)毓べY分布狀況和中小企業(yè)利潤情況作認(rèn)真調(diào)研，來確定最低工資提高的幅度。

“提高最低工資是好事，但必須有科學(xué)的調(diào)研論證，不能拍腦袋?！崩顚嵄硎?。

歐洲工會研究院資深研究員貝拉·加爾戈茨在接受本報記者專訪時曾表示，合理的最低工資增長只會減少社會不公平，不會減少就業(yè)。

鑒于此，各地政府更需要花精力解決的是如何科學(xué)確定各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)并通過加強(qiáng)監(jiān)督保證落實。這其實比盲目提出一個過高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)卻無法保證落實到位更有價值。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，確定合理最低工資標(biāo)準(zhǔn)的一個重要途徑是通過集體談判簽訂集體合同，使得最低工資標(biāo)準(zhǔn)能夠反映勞方和資方的共同意愿，而不是像現(xiàn)在這樣，工資水平由資方單方面確定。

人力資源和社會保障部在近日發(fā)布的《關(guān)于采取有效措施緩解當(dāng)前部分地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)性短缺問題的通知》中，提出要推進(jìn)工資集體協(xié)商，形成工資公平?jīng)Q定機(jī)制，保障勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制。

2011年，最低工資的合理增長和切實執(zhí)行將是勞動者最渴盼的福音。

來源：第一財經(jīng)日報 編輯：馬原