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■“7·23”動車事故絕非“天災”

【黃毅】：網(wǎng)友們，大家好。首先我代表國家安全監(jiān)管總局對廣大網(wǎng)友長期以來對安全生產(chǎn)工作的關心、支持表示衷心的感謝。我也很高興借助人民網(wǎng)這個平臺，與大家就共同關心的問題進行交流、探討。

[網(wǎng)友筆墨染丹青]：您是如何看待溫州的動車事故原因的，是否更多地是由于在安全生產(chǎn)方面的疏忽，而非單純的“天災”？

【黃毅】：目前，國務院事故調查組正在按照實事求是、依法依規(guī)、注重實效的原則對這起事故的原因、性質、責任進行緊張、有序的調查。我們會及時地將調查的情況向社會公布。現(xiàn)在可以肯定地講，這不是一場自然災害，而是一起特別重大的鐵路交通運輸事故，而且鐵路方面也指出，事故當中所暴露出來的安全管理上的漏洞和問題。對此，事故調查組將在認真調查的基礎之上，盡快地認定這起事故的性質、原因，給社會一個真誠的、負責任的交代。

[網(wǎng)友mztyhao]：大家普遍關注高鐵安全，7.23之后，安監(jiān)總局在這方面將采取哪些措施？

【黃毅】：大家關注高鐵安全，充分體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作的關注和關心，是主人翁責任感的體現(xiàn)。“7.23”事故之后，安監(jiān)總局認真貫徹落實中央領導同志的一系列重要指示、批示精神，采取了以下措施：一是，立即派出由總局領導帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場，協(xié)助地方政府和鐵道部展開搶險救援，最大限度地減少傷亡人數(shù)。二是，按照國務院的授權，組成國務院事故調查組，迅速展開對這起事故的調查處理工作，盡快給社會一個真誠負責任的交代。三是，認真吸取事故教訓，舉一反三，對相關行業(yè)領域的安全專項整治進行部署，有效防范、堅決遏制重特大事故的再次發(fā)生。四是，按照標本兼治、重在治本的要求，進一步健全完善安全生產(chǎn)的各項制度，加強安全監(jiān)管監(jiān)察，推進安全標準化建設，夯實各項基礎工作。

[網(wǎng)友杜康]：7.23動車追尾事故，現(xiàn)在調查到什么樣了？事故原因是怎樣的？將如何處理相關責任者？

【黃毅】：現(xiàn)在社會各界都非常關注“7.23”事故的調查處理，國務院事故調查組也明確提出了這次事故調查的原則、程序、內容，并本著調查處理工作公開、透明、加快的要求，及時向社會公布相關的信息。現(xiàn)在的調查工作正在緊張有序地進行，包括現(xiàn)場勘查取證、原始資料分析、相關技術設施檢測檢驗和論證、相關知情人的查詢，以及事故相關單位的調查取證，包括必要的模擬實驗等等，都在抓緊進行。一旦有了結果，我們會第一時間向社會公布。

■我國安全生產(chǎn)方面的主要弊端是“嚴格不起來、落實不下去”

[網(wǎng)友天堂的塵埃]：您是否認為中國的發(fā)展有時過于追求效益，面子工程越來越多？是否應當一改“獻禮”之風，更多地把心思放在務實上？

【黃毅】：我認為，中央確定的以科學發(fā)展為主體，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的指導思想，在一些地方和領域并沒有很好地落實，確實存在政績工程、獻禮工程、面子工程等現(xiàn)象。所以，必須要強調確立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，不重視安全發(fā)展，經(jīng)濟一時上去了，遲早還會掉下來，要堅持速度、質量、效益和安全的統(tǒng)一。所以，各級領導不僅要把經(jīng)濟發(fā)展作為政績，也要把安全生產(chǎn)作為政績，真正把安全生產(chǎn)作為政府的重中之重來抓，更多地把心思放在真抓實干上。

[網(wǎng)友xiaoer56]：安全生產(chǎn)關乎百姓生命，國計民生。安全生產(chǎn)不是口號，還需要切實找出弊端。您認為目前我國安全生產(chǎn)方面主要有哪些弊端？

【黃毅】：安全生產(chǎn)確實不是一句口號，來不得半點的馬虎錯誤。不重視安全，到頭來，必將受到事故的懲罰。目前，我國安全生產(chǎn)方面存在的主要弊端，仍然是嚴格不起來、落實不下去這個問題。所謂嚴格不起來，就是一些地區(qū)和單位在安全生產(chǎn)的準入、管理以及責任追究方面，仍然存在著施之以寬、施之以軟的問題。在有些地方，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的行為打擊不力，對違規(guī)違章作業(yè)的行為查處不嚴，對事故責任者追究懲處的力度不夠。所謂落實不下去，就是目前我們所制定的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準以及政策措施還沒有真正落實到基層、落實到企業(yè)、落實到崗位。對此，我們還是要通過進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的力度，推動落實安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責任、政府監(jiān)管責任，確保各項安全防范措施的落實。

[網(wǎng)友天堂的塵埃]：請問嘉賓，您有什么樣的具體措施，來抓各個領域的安全生產(chǎn)的監(jiān)督責任制？

【黃毅】：安全生產(chǎn)的責任制是安全生產(chǎn)的靈魂，沒有責任就沒有約束、就沒有動力。目前我們在落實安全生產(chǎn)責任制上，確實存在著責任落實不到位的問題，因而，強化責任的落實是搞好安全生產(chǎn)的一個非常關鍵的環(huán)節(jié)。在這方面，我想，第一，責任要明確；對于安全生產(chǎn)的責任，一定要通過相關的法規(guī)制度來加以確認，并且要確保有人負責，有得力的人負責，能負得了責。第二，考核要嚴格；要通過監(jiān)督檢查對責任落實的情況實行嚴格的考核，并且把考核結果與政績、升遷掛起鉤來。第三，獎懲要嚴明；認真履職盡責的、做出成績的，要進行表彰、獎勵；對不盡責，甚至失責的，要嚴厲追究，決不姑息。以上這三個環(huán)節(jié)如果都能夠做到，而且是嚴肅認真地去做，我想安全生產(chǎn)的責任制一定會得到更好的落實。