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農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要:到2020年全面建成小康社會
2011-12-02 08:52:09      來源:新華社

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  二、目標任務(wù)

  (七)總體目標。到2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平,扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢。

  (八)主要任務(wù)

  ——基本農(nóng)田和農(nóng)田水利。到2015年,貧困地區(qū)基本農(nóng)田和農(nóng)田水利設(shè)施有較大改善,保障人均基本口糧田。到2020年,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平明顯提高。

  ——特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2015年,力爭實現(xiàn)1戶1項增收項目。到2020年,初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系。

  ——飲水安全。到2015年,貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全問題基本得到解決。到2020年,農(nóng)村飲水安全保障程度和自來水普及率進一步提高。

  ——生產(chǎn)生活用電。到2015年,全面解決貧困地區(qū)無電行政村用電問題,大幅度減少西部偏遠地區(qū)和民族地區(qū)無電人口數(shù)量。到2020年,全面解決無電人口用電問題。

  ——交通。到2015年,提高貧困地區(qū)縣城通二級及以上高等級公路比例,除西藏外,西部地區(qū)80%的建制村通瀝青(水泥)路,穩(wěn)步提高貧困地區(qū)農(nóng)村客運班車通達率。到2020年,實現(xiàn)具備條件的建制村通瀝青(水泥)路,推進村莊內(nèi)道路硬化,實現(xiàn)村村通班車,全面提高農(nóng)村公路服務(wù)水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力。

  ——農(nóng)村危房改造。到2015年,完成農(nóng)村困難家庭危房改造800萬戶。到2020年,貧困地區(qū)群眾的居住條件得到顯著改善。

  ——教育。到2015年,貧困地區(qū)學前三年教育毛入園率有較大提高;鞏固提高九年義務(wù)教育水平;高中階段教育毛入學率達到80%;保持普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當;提高農(nóng)村實用技術(shù)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓水平;掃除青壯年文盲。到2020年,基本普及學前教育,義務(wù)教育水平進一步提高,普及高中階段教育,加快發(fā)展遠程繼續(xù)教育和社區(qū)教育。

  ——醫(yī)療衛(wèi)生。到2015年,貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)基本健全,縣級醫(yī)院的能力和水平明顯提高,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的衛(wèi)生院,每個行政村有衛(wèi)生室;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%以上,門診統(tǒng)籌全覆蓋基本實現(xiàn);逐步提高兒童重大疾病的保障水平,重大傳染病和地方病得到有效控制;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生。到2020年,貧困地區(qū)群眾獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等。

  ——公共文化。到2015年,基本建立廣播影視公共服務(wù)體系,實現(xiàn)已通電20戶以下自然村廣播電視全覆蓋,基本實現(xiàn)廣播電視戶戶通,力爭實現(xiàn)每個縣擁有1家數(shù)字電影院,每個行政村每月放映1場數(shù)字電影;行政村基本通寬帶,自然村和交通沿線通信信號基本覆蓋。到2020年,健全完善廣播影視公共服務(wù)體系,全面實現(xiàn)廣播電視戶戶通;自然村基本實現(xiàn)通寬帶;健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,基本實現(xiàn)每個國家扶貧開發(fā)工作重點縣(以下簡稱重點縣)有圖書館、文化館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站,行政村有文化活動室。以公共文化建設(shè)促進農(nóng)村廉政文化建設(shè)。

  ——社會保障。到2015年,農(nóng)村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時救助制度進一步完善,實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。到2020年,農(nóng)村社會保障和服務(wù)水平進一步提升。

  ——人口和計劃生育。到2015年,力爭重點縣人口自然增長率控制在8‰以內(nèi),婦女總和生育率在1.8左右。到2020年,重點縣低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,逐步實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。

  ——林業(yè)和生態(tài)。到2015年,貧困地區(qū)森林覆蓋率比2010年底增加1.5個百分點。到2020年,森林覆蓋率比2010年底增加3.5個百分點。

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