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日前,中央機構(gòu)編制委員會辦公室對外宣布,經(jīng)過近一年時間的努力,我國事業(yè)單位改革的第一步,事業(yè)單位清理規(guī)范工作已經(jīng)在全國范圍內(nèi)基本完成。
通過清理規(guī)范,全面掌握事業(yè)單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況,解決目前一些事業(yè)單位機構(gòu)設置不規(guī)范、編制管理不嚴格等突出問題,進一步規(guī)范機構(gòu)編制管理,優(yōu)化資源配置,為分類推進事業(yè)單位改革奠定堅實基礎。
中央機構(gòu)編制委員會辦公室主任王東明:對于設置過于分散、規(guī)模過小、職責相近、重復設置的事業(yè)單位,要從實際出發(fā),予以整合。對職責任務萎縮或大量空閑兩年以上的事業(yè)單位,要相應核減編制。
對現(xiàn)有事業(yè)單位進行清理規(guī)范是事業(yè)單位分類改革的前提和基礎。接下來,現(xiàn)有的事業(yè)單位,將按社會功能被劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別。承擔行政職能的逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu),從事生產(chǎn)經(jīng)營性活動的逐步轉(zhuǎn)為企業(yè),從事公益服務的繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列,強化其公益屬性。
清華大學公共管理學院院長薛瀾:這次首先是把這個(事業(yè)單位)分類,非常清楚,然后在這個基礎之上的話,再去提高它的效率。
據(jù)了解,目前全國的事業(yè)單位總數(shù)110多萬家,涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版、環(huán)境監(jiān)測、城市建設等多個領域,從業(yè)者超過3000萬,我國70%以上的科研人員、95%以上的教師和醫(yī)生都集中在各類事業(yè)單位。