沒有國家的資助，就沒有接受良好教育的我。我要到祖國最需要的地方，開始我的事業。”這是清華大學精密儀器與機械系2007級國防生王澤華的畢業感言。

2007年以來，國家不斷建立健全資助政策體系，像王澤華一樣的家庭經濟困難學生深刻感受著“教育公平”的字字千鈞。

學段全覆蓋：發展中大國的教育民生

2007年，一項政策溫暖了千萬個家庭——國務院出臺《關于建立健全普通高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》。

此后5年間，一個覆蓋學前教育、義務教育、普通高中教育、中等職業教育和高等教育的學生資助政策體系逐步確立：在學前教育階段，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助；在義務教育階段，學雜費全面免除，農村學生和城市家庭經濟困難學生免費領取教科書，家庭經濟困難寄宿生享有生活補助，在集中連片特殊困難地區實施農村義務教育學生營養改善計劃；在普通高中階段，建立以國家助學金為主體、學校減免學費等為補充、社會力量積極參與的普通高中學生資助政策體系；在中職教育階段，建立以國家助學金和國家免學費為主，頂崗實習、學校獎學金和減免學費等為輔的資助政策體系。在高等教育階段，建立以國家獎助學金、國家助學貸款為主，學費補償和助學貸款代償、校內獎學金、校內無息借款、勤工助學、特殊困難補助、減免學費等為輔的資助政策體系。同時，建立“綠色通道”制度，確保家庭經濟困難學生順利入學。

每年數以億計的助學資金，燃起千萬孩子的求學信心。逐年不斷完善的資助政策，緩解億萬家庭的燃眉之急。

武漢理工大學航運學院一位學生家長在給校方的來信中說：“由于家庭困難，孩子幾次差點輟學。現在，有了國家助學金，孩子讀書不發愁，營養跟上了，自信心也慢慢建立起來，我們從內心感謝國家。”

管理高效率：國家級政策體系的精密運轉

如何確保國家資助政策落實到位？如何確保國家資助資金安全使用？如何確保每位家庭經濟困難學生應助盡助……對一套關系教育公平、社會公平的政策體系而言，每一個管理細節都至關重要。

教育部全國學生資助管理中心主任張光明說，資助工作線長面廣、情況復雜、業務性強、任務十分繁重，必須建立一套科學高效的工作機制。

5年來，經過各級有關部門的共同努力，國家助學政策的管理體系與機制基本形成。

為推動國家資助政策平穩順利實施，中央有關部門采取各種有效措施，建立起中央、省、地市、縣和學校五級學生資助管理機構。目前，全國各省（區、市）基本建立起擁有專職人員的學生資助管理中心，77％的地市、81％的縣也成立相應管理機構。

為確保國家資助不折不扣地送達，全國學生資助管理中心組織實施全國學生資助管理人員培訓計劃，目前已開展22期培訓班，參訓人員達3200余人。

為確保國家資助資金及時、足額、規范發放，中央和地方有關部門建立了包括年度督察制度、專項督察制度、年度審計制度、結余資金清算制度等在內的一系列制度。

為調動地方工作積極性，全國學生資助管理中心研究制定了學生資助工作績效考核評價指標體系。各地也依次建立了逐級考核評價機制。

歷史性突破：資助學生人數與金額屢創新高

2007至2011年，全國受資助學生累計達3．4億人次，累計資助金額達3526億元，其中，中央和地方各級財政資金累計支出占69％，學校、企事業單位、社會團體和個人捐贈等資助資金占31％。

以國家投入為主、社會各界廣泛參與的資助模式正在形成，全社會共同關注弱勢群體的共識與合力正在形成。

“國家資助范圍之廣、資助力度之大、資助比例之高前所未有，教育公平不斷邁出重大步伐。”張光明說。

2011年，國家資助學生人數與金額再創歷史新高。全國累計受助學生7874萬人次，累計受助金額達到980．14億元，分別比新資助政策體系建立前的2006年增長2．12倍和4．13倍。

一封封感謝信，記錄著學生和家長的感恩之情；一面面錦旗，贊譽著推動教育公平的國家行動。

如果沒有國家資助，來自甘孜高原大山區的四川省成都市中和職業中學學生扎西擁登只能失學在家，幫助母親干點農活。現在，他不僅學會專業技能，還擔任學生干部，成為家里的頂梁柱。

“太陽和月亮是一個媽媽的女兒，她們的媽媽叫光明；藏族和漢族是一個媽媽的女兒，我們的媽媽叫中國……”每當談起求學歷程，扎西擁登都會用這首歌來表達心情。

5年，對于一項教育政策，是起步，但對于一個國家的發展，卻意義深遠。

又一個新學年即將開始，中國已經可以自豪地向世界宣告：“學生因家庭經濟困難上不起學”的現象正在成為歷史，“同在藍天下，共同成長進步”的愿望逐步得以實現！（記者吳晶、葉建平、張鶯）（實習編輯：魏晉）