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基層超規格接待有苦衷 "廉政灶"能否遏制吃請風

2013-01-13 09:26:39 來源:中國青年報
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2011年,河南省許昌市的78個鄉鎮,根據各自實際情況,分別對機關食堂的廚房設施進行改造或修建,購置了和面機、微波爐、空調等,使鄉鎮機關食堂全部具備了工作人員就餐和公務接待的條件。許昌市紀委有關負責人介紹說,全市78個鄉鎮建起“廉政食堂”后,以往到酒店、餐館記賬吃飯的現象得到了有效遏制,鄉鎮接待費用平均節約四成以上,按每個鄉鎮年節約經費3萬元~5萬元計算,全市鄉鎮一級每年就可節約接待經費300多萬元。

“‘廉政灶’是一件好事,尤其對于基層政府來說,由于他們平時的接待任務繁重,到外面去吃的話開支會非常大,對當地財政支出是一個很重的負擔。如果能夠通過‘廉政灶’的形式來解決一些招待問題,對于遏制‘三公消費’會起到很好的作用。” 北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水對“廉政灶”給予高度評價。

莊德水說,很多基層政府的超規格接待,有些是迫于上級政府的壓力,因為畢竟基層政府的財政、人事權都是掌握在上級政府手里。他們為了討好上級政府,也為了不得罪上級領導,有的時候就必須要超規格招待,這給一些基層政府帶來很大的財政負擔。如果用“廉政灶”的形式把接待的規格或接待的方式制度化,規定不管什么級別的領導都到“廉政灶”去吃飯,都按照“四菜一湯”20元以內的標準提供飲食,不僅可以把節約下的資金用于當地的公共服務事業,更重要的是,對于改變基層干部總是忙于應付上級檢查,利用公款“胡吃海喝”的形象非常有益。

不容否認的是,從目前的情況看,“廉政灶”大多數設置在鄉鎮層面,很少有縣、市設置“廉政灶”。

“廉政灶可以從基層抓起,但不能局限在鄉鎮。”莊德水說,鄉鎮設置“廉政灶”一方面是出于財政上的壓力,另一方面是想搞一些廉政建設創新或是控制“三公消費”。但是,只在鄉鎮設置“廉政灶”是不夠的,畢竟鄉鎮財政有限,有些時候并不具有代表性。“廉政灶”制度創新必須向上一層政府拓展,比如縣一級或市一級的政府,工商、稅務部門也可以設置“廉政灶”,并且可以把“廉政灶”的模式固定化、標準化。

 
 
 

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