■關注中國發展高層論壇

“現在應將已經成功的限價、限購政策及時總結，轉化為用經濟手段來進行。同時對第二套以上，比如說從第三套開始征收不動產的調節稅。”國土資源部副部長胡存智在出席“2013中國發展高層論壇”時表示。

事實上，在房價依然攀高的當下，關于房產稅開征以及如何征收的討論一直不絕于耳，專家建議稱，房產稅開征可有效打擊投機投資性需求，但切不可“一刀切”，對于低收入者應適當免征或少征。

可考慮從第三套開始征收

在嚴厲的樓市調控下，緣何房價依然穩如泰山？胡存智稱，土地的供應對滿足城鎮化和住宅市場的需求是足夠的，而投資性需求太過旺盛推升了房價。

胡存智稱，土地供應已經連續8年實現充分供應，據統計，這8年中住房用地的供應，如果按容積率1.5來計算，可以建出的住房面積達到84.36億平方米，如果按人均30平方米的標準來計算，可以滿足2.82億新增城市人口的住房需求。與此同時，在這期間，真正進入城鎮的城市實際新增人口只有1.67億。“實際上目前的市場表現出來的情況卻是供不應求，主要原因還是投資性需求過于旺盛。”

“從國家的情況來看，應該進一步深化調控措施，把調控的工作更加引向深入。”胡存智表示，“當前最值得考慮的是對現有的房屋，對第二套以上，比如說從第三套開始征收不動產的調節稅，使第三套房以上的房子失去過多的投資價值，這樣的話就可以使現在的供不應求的局面能夠得到扭轉。”

而近日，也有媒體報道稱江蘇省作為第二批試點將于今年7月起實施房產稅試點，南京、蘇州、常州等市均入圍。

對于“第三套房征收房產稅”的建言，此前，知名地產商潘石屹即宣稱，“若2014年1月1日起全國每戶第三套以上所有住房，收原值1%的房產稅。明天房價馬上降。”

應對低收入者免征少征

近日，網上也流傳“房產稅開征最新消息”，稱“2014年1月1日起，對擁有兩套住宅的家庭，人均建筑面積80平方米以上的部分，視為奢侈性住宅消費，每年按市場評估價征收1%-3%的房產稅，且沒有減除額”。

不過對此方案，多數專家認為稅率過高，且“消息”混淆了住房交易環節和保有環節的稅收，成為政策執行的可能性很小。

而對于房產稅的征收，不少民眾也擔心，房產稅或加重了普通購房者的負擔，實際效果可能有限。

對此，清華大學世界經濟與研究中心袁鋼明教授此前在和訊“布局新型城鎮化”論壇上即表示，從世界范圍來講，房產稅都是打擊投資者行為的有效方法，但其另一方面對普通老百姓和低收入者都是保護的，以避免一刀切帶來誤傷。

“美國、日本等國設計了多種層次的房產稅，對普通低收入人群的房產稅實行免收或少收。”

袁鋼明稱，唯有如此，才能使房價降下來。而中國的房地產業也應該真正靠普通居民的正常住房需求來支撐，而非投機性需求。

“無論如何征收，都應保護低收入家庭的利益。”北京大學光華管理學院院長蔡洪濱同樣表示，“對于符合一定標準的低收入家庭，可以暫時不征收房產稅。”