國標(biāo)涵蓋項目不重制地標(biāo)

對于食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，國家衛(wèi)生計生委在通知中也進行了規(guī)范，表示要嚴(yán)格食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項范圍。各地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第三條規(guī)定，將食品及原料生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求、適合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管需要的檢驗方法作為立項重點。

通知指出，食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)和矛盾；食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)涵蓋的食品品種的，不宜重復(fù)制定食品產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)。省級衛(wèi)生行政部門（衛(wèi)生計生委）制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項計劃時，應(yīng)當(dāng)及時征求國家食品安全風(fēng)險評估中心的意見。

地標(biāo)制定公布應(yīng)公開透明

此前，京華時報記者跟蹤調(diào)查，農(nóng)夫山泉執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)“DB33/383-2005瓶裝飲用天然水”，是由農(nóng)夫山泉作為唯一一家企業(yè)代表參與制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)制定不夠公開透明。

此次國家衛(wèi)生計生委在通知中明確指出，制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序，要以保證公眾健康為宗旨，以食品安全風(fēng)險評估結(jié)果為依據(jù)，充分考慮地方食品特點和飲食習(xí)慣。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定公布工作應(yīng)當(dāng)公開透明，征求社會各方意見并征求其他省級衛(wèi)生行政部門（衛(wèi)生計生委）意見。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查，做到科學(xué)合理、安全可靠。在公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)文本的同時，還應(yīng)做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和解疑釋惑工作。

國家衛(wèi)生計生委委托國家食品安全風(fēng)險評估中心承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案具體工作和技術(shù)指導(dǎo)，將對符合條件的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)予以備案。各省級衛(wèi)生行政部門（衛(wèi)生計生委）應(yīng)依法、依程序報送食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案材料。

另外，要組織對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進行跟蹤評價，收集標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、問題和建議，逐步修訂完善食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，確保食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)相銜接配套。

標(biāo)準(zhǔn)的意義

標(biāo)準(zhǔn)與生活息息相關(guān)

是經(jīng)濟活動和質(zhì)量基礎(chǔ)

國家標(biāo)準(zhǔn)委副主任孫曉康曾在“中經(jīng)在線訪談”中表示，作為一個標(biāo)準(zhǔn)，就是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳的秩序，標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)，也是質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。

比如我們今天從事的IT產(chǎn)業(yè)，這就是在一定的秩序中，在一定的行業(yè)領(lǐng)域中，在這個領(lǐng)域中我們要取得一個最佳的秩序，就是通過我們加工生產(chǎn)的IT產(chǎn)品，使這些產(chǎn)品能滿足社會的需要，這就要達(dá)到最佳的秩序。這個秩序，在一定的范圍內(nèi)，要有一個公證的機關(guān)去批準(zhǔn)，在我們國家就需要國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)。

孫曉康稱，對于企業(yè)和行業(yè)來講，“標(biāo)準(zhǔn)”制定出來后，最重要的是不折不扣地執(zhí)行，只有這樣，才能保證消費者的安全。近些年來，盡管許多行業(yè)都有所謂的“國家標(biāo)準(zhǔn)”，但是依然有許多問題被不斷地曝出。主要原因還在于企業(yè)在執(zhí)行方面存在問題。

孫曉康表示，希望企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行加工生產(chǎn)，要對本企業(yè)負(fù)責(zé)，如果生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)，老百姓會投訴，產(chǎn)品也沒有銷路。

是保證生活安全的工具

時任中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長、研究員房慶曾在央視的一次論壇中表示，標(biāo)準(zhǔn)有這樣幾個特征，第一個就是在一定范圍內(nèi)，它獲得最佳秩序。試想一下，如果我們的生活當(dāng)中沒有標(biāo)準(zhǔn)，會使我們的經(jīng)濟生活或者我們的工作出現(xiàn)混亂，所以標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)是最佳秩序，自古就有言“沒有規(guī)矩不成方圓”。

房慶表示，標(biāo)準(zhǔn)的第二個特點就是經(jīng)協(xié)商一致。標(biāo)準(zhǔn)并不是說你說一個標(biāo)準(zhǔn)就是標(biāo)準(zhǔn)，他說一個標(biāo)準(zhǔn)就是標(biāo)準(zhǔn)，一定要在一定的范圍之內(nèi)，大家來協(xié)商一致，這個協(xié)商一致，我們想應(yīng)該體現(xiàn)在這樣幾個方面，有政府層面，有企業(yè)，有研究單位的專家，甚至還包括消費者，經(jīng)大家協(xié)商一致，所能達(dá)到一個共同點的東西，這時候才能成為標(biāo)準(zhǔn)。

此外，標(biāo)準(zhǔn)是一個維護經(jīng)濟秩序、保障人民生活安全非常有利的工具。比如，如何打擊市場上的假冒偽劣商品，需要有標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)商家違反了標(biāo)準(zhǔn)，我們就能認(rèn)定是假冒偽劣商品。我們現(xiàn)在是個法治化的國家，我們要依法進行管理，法律是規(guī)定了人們?nèi)粘５囊恍┬袨闇?zhǔn)則，但最終在市場上，我們要靠標(biāo)準(zhǔn)，什么樣的是合乎法律要求的具體規(guī)定，哪些跟我們的法律是相違背的，如果標(biāo)準(zhǔn)給它規(guī)定出來之后，我們依據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)進行執(zhí)法，所以說維護經(jīng)濟秩序，保障人民生活，標(biāo)準(zhǔn)是一個非常有利的工具。