中國政府近日公布的一份地下水污染防治方案提出，到2015年底，初步遏制華北地下水水質(zhì)惡化趨勢；到2020年，地下水飲用水源水質(zhì)明顯改善。

環(huán)境保護(hù)部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及水利部近日聯(lián)合印發(fā)《華北平原地下水污染防治工作方案》。這是中國為解決日益嚴(yán)重的地下水污染問題邁出的重要一步。

按照“預(yù)防為主、協(xié)同控制，分區(qū)防治、突出重點，加強(qiáng)監(jiān)控、循序漸進(jìn)”的原則，方案提出到2015年底，初步建立華北平原地下水質(zhì)量和污染源監(jiān)測網(wǎng)，基本掌握地下水污染狀況；加快華北平原地下水重點污染源和重點區(qū)域地下水污染防治。到2020年，全面監(jiān)控華北平原地下水環(huán)境質(zhì)量和污染源狀況，科學(xué)開展地下水污染修復(fù)示范，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提升，地下水污染風(fēng)險得到有效防范。

作為中國第二大平原，華北平原主要由黃河以及淮河、海河沖積而成，面積約31萬平方公里，人口和耕地面積約占全國1／5。但經(jīng)初步調(diào)查顯示，華北平原局部地區(qū)地下水存在重金屬超標(biāo)現(xiàn)象，主要污染指標(biāo)為汞、鉻、鎘、鉛等，主要分布在天津市和河北省石家莊、唐山以及山東省德州等城市周邊及工礦企業(yè)周圍；局部地區(qū)地下水有機(jī)物污染較嚴(yán)重，主要污染指標(biāo)為苯、四氯化碳、三氯乙烯等，主要分布在北京市南部郊區(qū)，河北省石家莊、邢臺、邯鄲城市周邊，山東省濟(jì)南地區(qū)—德州東部，河南省豫北平原等地區(qū)。

另據(jù)中國地質(zhì)科學(xué)院水文環(huán)境地質(zhì)環(huán)境研究所完成的《華北平原地下水污染調(diào)查評價》顯示，華北平原淺層地下水綜合質(zhì)量整體較差，且污染較為嚴(yán)重，未受污染的地下水僅占采樣點的55.87%，遭受不同程度污染的地下水高達(dá)44.13%。

方案指出，海河流域受污染地表水入滲補(bǔ)給是地下水污染的重要原因，重點污染源排放也是造成地下水污染的重要原因。此外，華北平原地下水環(huán)境監(jiān)管能力低下、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不健全、管理制度不完善等也直接影響地下水污染防治工作。

全國人大代表、國土資源部應(yīng)用地球化學(xué)室主任王學(xué)求表示，目前當(dāng)務(wù)之急是要控制新污染源的產(chǎn)生，對一些污染嚴(yán)重的新建項目，堅決不予審批，尤其是小型的造紙、化工、煉油等項目。對已上的項目，建立污水處理項目，對一些污染較為嚴(yán)重的企業(yè)要實行限期治理。要堅決杜絕因設(shè)施、管理等方面造成污染現(xiàn)象的發(fā)生。

根據(jù)地下水系統(tǒng)特征，方案將華北平原及其地下水重要補(bǔ)給區(qū)劃分為30個相對獨立的污染防治單元，明確主要工作任務(wù)：加強(qiáng)地下水環(huán)境監(jiān)測，建立華北平原地下水質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)；保障地下水飲用水源安全，嚴(yán)格地下水飲用水源環(huán)境執(zhí)法，分類防治超標(biāo)地下水飲用水源；強(qiáng)化重點污染源和重點區(qū)域污染防治，加強(qiáng)地表水污染防控，加大對重點污染源廢水排放和堆放場地污染物滲漏等防治力度，積極推進(jìn)重金屬、有機(jī)物和氨氮、硝酸鹽氮和亞硝酸鹽氮等污染較嚴(yán)重區(qū)域的地下水污染綜合防治。

相關(guān)政府部門也積極開展行動。河北省將開展水環(huán)境綜合整治行動，從5月開始，利用兩個月時間，在全省范圍內(nèi)開展水污染源普查，進(jìn)一步摸清底數(shù)，實施有針對性的監(jiān)管；山東省財政近期籌資1100萬元，支持環(huán)保部門開展化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況調(diào)查和地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估，并就此制定監(jiān)管措施。

“應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并定期公布監(jiān)測結(jié)果，使之動態(tài)化和透明化，真正落實污染者為污染治理買單的措施，做到誰污染誰治理。”王學(xué)求說。（記者白林）