人民訪談：中國經濟體制改革研究會高級研究員管清友談“積極推進中國城鎮化”
中國經濟體制改革研究會公共政策研究部高級研究員管清友5月25日16時做客人民網強國論壇，以“積極推進中國城鎮化”為主題與網友進行在線交流。管清友指出，城鎮化是一個重大機遇，不僅對中國而言，對全世界也是；城鎮化是一個改革命題，可以通過制度創新、體制改革打破束縛城鎮化發展的條條框框，進一步增強經濟發展活力，促進社會公正，改善民生；城鎮化是一個開放命題，意味著中國向世界更加開放，國內不同區域之間更加開放，國內統一大市場更加完善；城鎮化與中國夢是一致的，不是割裂的，城鎮化是實現中國夢的重要基礎。
城鎮化過程是人民共享發展和改革成果的過程
談到“新型城鎮化是以人為核心的城鎮化”問題時，管清友認為，以人為核心的城鎮化，體現了以人為本的基本精神。為什么城鎮化要以人為核心？第一，經濟發展的目的還是為了人民生活幸福。第二，城鎮化的過程也是人民共享發展和改革成果的一個過程。管清友指出，以人為本實際上涵蓋兩個人群，第一就是我們經常講的農民工群體，他們是這一輪城鎮化的最大受益群體。第二個群體包含兩個層次，一是城市居民，第二是農村居民。這兩個群體也將因為城鎮化的過程而獲益。
而對于農民工的市民化，管清友指出，這確實需要非常長的時間，但是農民工的市民化是一個趨勢，也是讓人民群眾共享改革發展成果的重要途徑。在新一輪的城鎮化過程當中，應該鼓勵各地根據本地的實際情況，逐步的解決一部分農民工的市民化問題，這樣在五到十年之內，爭取讓大量的農民工真正變成市民。中央財政未來應該在社保、醫療、教育等方面構筑基本的安全網，起到兜底的作用，各地根據本地的經濟發展水平，在此基礎之上，進一步提高民生保障水平。
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