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中國援非面臨“成長煩惱” 對方期待提高成壓力

2013-05-26 09:51:11 來源:《瞭望》新聞周刊
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最近,美國兩家研究機構發表報告,顯示中國2000年至2011年共為54個非洲國家中的51個國家援助1673個項目,援助總額高達750億美元。

中國對非援助涉及諸多領域,從減除債務、基礎設施建設,到教育衛生,等等。很明顯,中國援非項目越來越偏重民生,力求拉動非洲當地就業、改善當地民生狀況、幫助非洲形成可持續發展能力。毋庸置疑,這給非洲國家帶來許多好處,更帶動了中國對非大量投資,帶動了非洲經濟增長。2012年,全球最主要經濟體(包括中國)的經濟增長率都低于上一年,只有撒哈拉以南非洲地區例外。中國除了對非洲國家直接援助外,還給予非洲國家許多優惠貸款,資助它們的發展。按世界銀行的數據,中國給非洲國家的貸款超過了世界銀行。2005年至2010年,中國海外投資有14%投向了非洲國家,給當地創造了就業機會,帶動了經濟繁榮,也促使中非貿易迅速擴大。2010年雙方貿易額超過1200億美元。照此速度發展,未來10年內非洲很可能成為中國最大貿易伙伴。

中國對非援助和投資也給中國帶來巨大好處。首先,援助促進了投資,特別是援助加投資,提高了投資效益。其次,非洲發展了,中國的市場也就擴大了。從金融危機爆發后,傳統出口市場萎縮嚴重影響了中國。與此同時,中國對非洲等發展中國家的援助和投資促進了中國對這些地區出口,部分彌補了對發達國家出口的減少,才沒讓中國爆發產能過剩危機。

當然,也應看到,伴隨著中非經貿合作的快速發展,其中也有不少成長中的煩惱。隨著中國國力增強,非洲朋友對中國和中非合作的期待不斷提高,但中國的能力還存在著差距。中國企業走出國門的時間不長,國際化經營的經驗還有欠缺,開展本土化經營和履行社會責任也有需要提高的空間。

中非經濟合作是未來全球經濟增長的重要保障,應著眼長遠發展,尊重和培養當地人員。當年,中國的技術人員與非洲同僚曾同吃同住,手把手地教會他們工程技術和管理。我們該重溫這些成功的經驗。

目前世界各國都看好非洲發展前景,其他金磚國家和美國等發達國家也都在加大對非援助和投資。比如,前述美國兩家研究機構的研究結果還表明,美國對非洲的援助與中國不分高下,絕對額可能還高于中國,達到900億美元。在激烈的競爭環境下,中國企業應該明白,中國對非援助不是單行線,對雙方都有利,中國對非洲的援助和投資應該有利于擴大中國的軟力量,有利于中非合作的長遠發展。丁一凡

 
 
 

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