當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于合理區(qū)間，李克強(qiáng)總理在施政上呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：既注意“不刺激”，也求“有作為”；既要扭住長(zhǎng)期“轉(zhuǎn)型升級(jí)”不放，也要兼顧經(jīng)濟(jì)即期增長(zhǎng)，充分體現(xiàn)了宏觀政策要穩(wěn)，微觀政策要活，社會(huì)政策要托底。李克強(qiáng)總理統(tǒng)籌施策，精準(zhǔn)發(fā)球，持續(xù)發(fā)力，下半年的增長(zhǎng)動(dòng)力已經(jīng)開(kāi)始逐步釋放，年度主要目標(biāo)完成已經(jīng)可以預(yù)期。

7月30日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作。中央高層取得共識(shí)后，黨政合轍，上下同心，各項(xiàng)工作分頭推進(jìn)落實(shí)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)員管理體制運(yùn)作高效，令人艷羨。盡管前路還會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，但沒(méi)有人懷疑中國(guó)政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，擴(kuò)大有效需求，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生的決心和能力，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)應(yīng)在料算之中。

會(huì)后第二天，7月31日，李克強(qiáng)總理立即研究推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)、部署加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。李克強(qiáng)總理進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)換政府職能,釋放改革紅利,無(wú)疑將有效拉動(dòng)內(nèi)需，提升公共服務(wù)質(zhì)量，讓廣大市民生活更加便捷、安全，生產(chǎn)條件和生活質(zhì)素得到提升。

讓社會(huì)力量唱主角，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，使群眾得實(shí)惠

創(chuàng)新方式,提供更好的公共服務(wù),是改善民生、深化社會(huì)領(lǐng)域改革和加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)有效需求的重大舉措。在現(xiàn)代社會(huì)，提供公共服務(wù)是政府的一項(xiàng)基本職能，而購(gòu)買(mǎi)服務(wù)則是政府提供公共服務(wù)的新型方式。對(duì)這一方式中國(guó)政府先前已有認(rèn)知。但此前，公共服務(wù)幾乎都由政府直接或通過(guò)設(shè)立事業(yè)單位的方式來(lái)提供。李克強(qiáng)上任伊始即力推機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)換政府職能，推進(jìn)政事分開(kāi)，政社分開(kāi)，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡是社會(huì)能辦好的，盡可能交給社會(huì)力量承擔(dān)，以形成改善公共服務(wù)的合力。他要求加快解決一些領(lǐng)域公共服務(wù)產(chǎn)品短缺、質(zhì)量和效率不高等問(wèn)題，使群眾得到更多便利和實(shí)惠。李克強(qiáng)歷來(lái)主張，將政府不該管或管不好的事務(wù)放給社會(huì)和市場(chǎng)來(lái)承擔(dān)，政府集中力量做好本分，政府要?dú)w位和補(bǔ)位，不缺位，不越位。政府要轉(zhuǎn)換角色，不能既當(dāng)裁判，又“踢球”。要將適合市場(chǎng)化方式提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，交由具備條件、信譽(yù)良好的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)承擔(dān)。特別是滿足文化需求等高端服務(wù)，政府和事業(yè)單位無(wú)法包辦，必需面向市場(chǎng)尋求解決之道。

俗話說(shuō)，一法生，一弊生。有人不免擔(dān)心在購(gòu)買(mǎi)服務(wù)時(shí)，能否規(guī)范操作？購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)品質(zhì)如何？是否物有所值、為公眾所切實(shí)需要？如何避免由此滋生腐敗？

有鑒于此，李克強(qiáng)要求，要準(zhǔn)確把握公眾需求確定購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的種類(lèi)、性質(zhì)和內(nèi)容，并試點(diǎn)推廣。政府要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格程序，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，確定承包主體，并嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。強(qiáng)化購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金管理，把有限資金用到群眾最需要的地方，錢(qián)要用到刀刃上。建立嚴(yán)格的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)承接主體實(shí)行優(yōu)勝劣汰，使民眾享受到豐富優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。

李克強(qiáng)總理久歷州縣地方，深知?dú)v史積弊，他預(yù)先樹(shù)立了“高壓線”，堵塞了尋租空間。他不允許政府的善政在實(shí)際中“荒腔走板”。