權(quán)力越謙卑，思想越解放，市場(chǎng)越活躍

重視第三方評(píng)估，折射了政府部門(mén)崇尚民主、敬畏科學(xué)的謙卑態(tài)度。

對(duì)《若干意見(jiàn)》及42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)情況及反映出的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，既是一種立法后評(píng)估，又是對(duì)執(zhí)法狀況的評(píng)估。傳統(tǒng)的政府績(jī)效評(píng)估大多是政府系統(tǒng)內(nèi)部采用自上而下的方式，在這種政府主導(dǎo)型的評(píng)估中，作為評(píng)估對(duì)象的政府機(jī)關(guān)及其工作人員“猶抱琵琶半遮面”，難以避免評(píng)估結(jié)果流于形式。引入社會(huì)力量開(kāi)展第三方評(píng)估，由最有發(fā)言權(quán)的市場(chǎng)主體和政府服務(wù)對(duì)象采用科學(xué)的方法，秉持客觀(guān)中立、公平公正的立場(chǎng)對(duì)有關(guān)民間投資的政府績(jī)效和政策落實(shí)情況進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，不但創(chuàng)新了市場(chǎng)監(jiān)管模式，改變了政府部門(mén)“自拉自唱”的狀況，保證了評(píng)估結(jié)果真實(shí)可靠，更體現(xiàn)了公權(quán)力的謙卑，表明了政府部門(mén)敢于直面矛盾，勇于自揭“家丑”的寬廣胸懷。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，權(quán)力越謙卑，思想越解放，市場(chǎng)越活躍，政治更昌明，經(jīng)濟(jì)更繁榮。

政府部門(mén)自我糾錯(cuò)的一種倒逼機(jī)制

重視第三方評(píng)估，凸顯了政府部門(mén)即知即改、破解難題的堅(jiān)定信心。

值得關(guān)注的是，此次第三方的評(píng)估結(jié)果反映出有關(guān)民間投資的政策措施在許多方面落實(shí)還不到位，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)此高度重視，認(rèn)真研究部署了有效落實(shí)引導(dǎo)民間投資激發(fā)活力健康發(fā)展的五項(xiàng)措施，并且要求各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合評(píng)估反映出的問(wèn)題，逐條研究、逐項(xiàng)分解，按照“定目標(biāo)、定事項(xiàng)、定責(zé)任、定時(shí)間、定結(jié)果”的要求限期整改，對(duì)工作不力的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。這種即知即改、雷厲風(fēng)行的務(wù)實(shí)作風(fēng)令人耳目一新，精神為之一振，這表明第三方的獨(dú)立評(píng)估已形成了政府部門(mén)自我糾錯(cuò)的一種倒逼機(jī)制。

中央政府在簡(jiǎn)政放權(quán)、為企業(yè)松綁、自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督、即知即改方面率先垂范，必將鞭策各級(jí)政府大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，彰顯依法行政、為民服務(wù)的本色。我們期待著各級(jí)政府部門(mén)及時(shí)總結(jié)第三方獨(dú)立評(píng)估的工作規(guī)律，積極探索長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步放大這一政府部門(mén)自我糾錯(cuò)機(jī)制的社會(huì)效應(yīng)，使第三方評(píng)估真正成為推動(dòng)提高政府績(jī)效和政策落實(shí)的利器，為政府部門(mén)改進(jìn)工作質(zhì)量、提高工作效率提供源源不斷的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

（作者為上海市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任，法學(xué)教授）