中德流動人口社會融合國際研討會25日在湖北武漢召開，中國人民大學人口學系教授楊菊華建議，應將流動人口納入城市住房建設規劃，逐漸向他們開放各類保障性住房。

楊菊華表示，社會融合是一個內涵豐富、外延模糊的抽象理論概念。在8個試點城市的調查結果顯示，流動人口已初步融入城市，基本實現了在流入地的生存立足，但社會接納狀況不太理想，在經濟發展水平較高的地區和跨省流動的人口中尤為明顯。

楊菊華表示，中國流動人口各項社會保險的參保率均不到其人口總量的1/4，其中保障性住房的比例不到1%，幾乎沒有惠及到流動人口。此外，隨遷子女的學前教育和高中教育的普及程度也有較大的提升余地。

楊菊華指出，新生代農民工因年齡、戶籍類型和戶籍地點，處于三重弱勢。有悖于當下社會和學界普遍認為新生代流動人口更容易融入城市的認識，融合境況更為堪憂。