政治體制改革強調(diào)民主與法制

成都市委黨校教授劉益飛長期從事基層民主領(lǐng)域的研究，三中全會公報讓他對未來的改革充滿信心。“公報提出，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，這進一步明晰了民主政治建設(shè)的方向和路徑。”劉益飛說，“當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾凸顯，如何堅持在黨的領(lǐng)導下擴大基層民主尤為重要。例如，作為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革實驗區(qū)，成都市通過設(shè)立村民議事會，變‘代民做主’為‘讓民做主’，許多基層看似難以解決的矛盾糾紛在一次次的村民討論中迎刃而解，這就是群眾自治的力量。”

類似的探索在很多地區(qū)和行業(yè)不斷出現(xiàn)。在三峽重慶庫區(qū)梁平縣，檢察機關(guān)嘗試“庭審人人評”，請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參加庭審，進行監(jiān)督。監(jiān)督員們毫不客氣，對出庭語言的規(guī)范等提了不少意見建議。重慶檢察二分院副檢察長李存國說，三中全會的公報里，“民主”“法治”的分量特別重。三峽庫區(qū)矛盾多、任務重，作為檢察機關(guān)，更要主動了解民意，接受社會的監(jiān)督。

江蘇省常州市武進區(qū)委書記周斌告訴記者，十八屆三中全會公報提出要緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。實現(xiàn)這個目標可以提高科學、民主、依法決策的水平，切實轉(zhuǎn)變干部的工作作風。

天津社會科學院社會學研究所所長張寶義認為，三中全會強調(diào)加強民主集中制建設(shè)。民主集中制是我黨的重要經(jīng)驗和勝利法寶，只有加強黨的民主集中制，才能進一步凝聚共識，促進黨的發(fā)展。

“創(chuàng)新社會治理”和“劃定生態(tài)保護紅線”惠及億萬群眾

“和過去的管理不同，治理更側(cè)重于主體和對象之間的平等互動。”南昌大學公共管理學院教授尹利民認為，公報中關(guān)于社會體制改革最明顯的變化在于從管理到治理的理念之變，盡可能發(fā)揮社會力量作用，營造平等、互動的社會治理氛圍，這將是今后社會治理的主要方向。

安徽省鳳陽縣小崗村第一書記張行亮認真研讀了全會公報，甚至數(shù)了數(shù)“改革”一詞的提及次數(shù)：５９次。他說，老方法不頂用、新方法不會用、狠方法不敢用，這是農(nóng)村干部目前在工作中遇到的普遍問題。三中全會公報明確要求我們創(chuàng)新社會治理，為今后的工作指明了方向。

隨著環(huán)境問題日益突出，人們的環(huán)保要求也越來越強烈。公報中提出“必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”，引起廣大干部群眾的高度關(guān)注。

“這是改革在生態(tài)保護工作中力度最大的一次突破。”中共青海省玉樹藏族自治州委副書記、州長王玉虎在電話中興奮地說。

王玉虎認為，三中全會提出，要用制度保護生態(tài)、要劃定生態(tài)保護紅線，要實行生態(tài)補償制度、要改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制，這從根本上確立了生態(tài)保護工作的理念、措施力度和制度基礎(chǔ)，它必將開啟一個符合全國各族群眾根本利益的生態(tài)文明構(gòu)建新時代。

昆明市環(huán)境保護聯(lián)合會秘書長傅維平說，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，也讓老百姓有好的生活環(huán)境，是未來最大的挑戰(zhàn)。三中全會提出了“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革”的要求，希望這條路能堅持走下去，把良好的生態(tài)環(huán)境留給后代。（記者岳德亮、葉前、歐甸丘、葉建平、鮑曉菁、朱國亮、高皓亮　彭菁、馬勇、王曉磊、李萌、鄧中豪）

實習編輯 艾希